Зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2004 г. N 6068
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Приказ
от 1 октября 2004 г. № 458
об утверждении положения
о территориальном органе МЧС России
- региональном центре по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС России от 24.10.2006 N 603,
от 19.02.2007 N 87, от 29.10.2007 N 562, от 04.12.2008 N 740,
от 02.02.2009 N 41, от 30.03.2010 N 140, от 22.12.2010 N 671,
от 11.01.2012 N 3, от 10.12.2013 N 788)
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 1).
2. Утвердить Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 2).
3. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 17 января 2003 г. N 22 "Об утверждении Положения о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2003 г., регистрационный N 4203).
4. Исключен. - Приказ МЧС России от 11.01.2012 N 3.
Министр
С.К.ШОЙГУ
к Приказу МЧС России
от 01.10.2004 N 458
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ - РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС России от 19.02.2007 N 87,
от 29.10.2007 N 562, от 02.02.2009 N 41, от 30.03.2010 N 140,
от 11.01.2012 N 3, от 10.12.2013 N 788)
1. Территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр МЧС России) предназначается для осуществления задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Сокращенное наименование: региональный центр МЧС России.
(абзац введен Приказом МЧС России от 19.02.2007 N 87)
2. Региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит в систему МЧС России и создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. В своей деятельности региональный центр МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
4. Региональный центр МЧС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства. За региональным центром МЧС России в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления.
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности регионального центра МЧС России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Региональный центр МЧС России осуществляет в установленном порядке руководство спасательными воинскими формированиями МЧС России, подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС), Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями, центром управления в кризисных ситуациях регионального центра МЧС России и иными подразделениями и организациями МЧС России, подчиненными региональному центру МЧС России (далее - подчиненные подразделения), а также главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в пределах своих полномочий.
(п. 6 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
7. Региональный центр МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.
8. Структура и штатное расписание регионального центра МЧС России утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).
II. Основные задачи регионального центра МЧС России
9. Основными задачами регионального центра МЧС России являются:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2) осуществление в пределах своей компетенции управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление в пределах своей компетенции надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
(пп. 3 в ред. Приказа МЧС России от 29.10.2007 N 562)
4) осуществление в пределах своей компетенции деятельности по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях федерального уровня.
III. Основные функции регионального центра МЧС России
10. Региональный центр МЧС России осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;
2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях регионального центра МЧС России, другие организационно-планирующие документы в пределах своей компетенции;
3) организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального уровня, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях, обеспечивает поддержку ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, а также своевременное принятие управленческих решений при переходе этих чрезвычайных ситуаций на федеральный уровень;
4) организует в установленном порядке работу по предупреждению пожаров, а также контроль за организацией тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
5) организует деятельность подчиненных поисково-спасательных подразделений, авиации и других сил МЧС России;
6) организует работу по совершенствованию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
7) организует в установленном порядке поиск и спасание людей на водных объектах;
8) организует в установленном порядке совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формирование и доставку грузов гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, в том числе и населению зарубежных стран;
9) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;
10) организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений, работу по учету и реализации высвобождаемого имущества, определяет потребность в материально-технических ресурсах, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;
11) организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров;
12) участвует в работе по учету военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, дислоцированных на территории федерального округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и обеспечению их жилыми помещениями в установленном порядке во взаимодействии с уполномоченным органом МЧС России по жилищному обеспечению;
(пп. 12 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
13) организует и осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подчиненных подразделений, а также оперативный, бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности, ревизионную работу;
(пп. 13 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
14) организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых для аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;
15) организует проведение аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;
16) организует разработку и представление предложений по закупке и ремонту вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;
17) организует в пределах своей компетенции контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и контроль за созданием и деятельностью этих систем;
(пп. 17 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
18) осуществляет контроль за организацией надзорной деятельности главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
19) осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
20) осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях;
21) осуществляет предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации и контролирует организацию представления деклараций безопасности собственниками этих объектов;
22) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области гражданской обороны;
23) исключен. - Приказ МЧС России от 11.01.2012 N 3;
24) осуществляет контроль за организацией подготовки должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
25) осуществляет контроль и учет за представлением деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;
26) осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
27) осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России;
28) осуществляет контроль за созданием, сохранением и использованием страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
29) осуществляет контроль за поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения;
30) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности, подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
31) осуществляет руководство хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
33) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на объектах, подведомственных МЧС России, а также ликвидацию последствий террористических актов;
34) организует мобилизационную подготовку главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений;
(пп. 34 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
35) обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;
36) осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, а также деятельность по развитию специальной связи на территории федерального округа;
(пп. 36 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
37) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
38) участвует в управлении единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;
39) участвует в подготовке предложений по вопросам оказания федеральной помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций регионального, федерального и трансграничного характера;
40) участвует в координации деятельности всех видов пожарной охраны;
41) участвует в организации подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях специалистов для спасательных воинских формирований МЧС России, ФПС, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
42) участвует в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами МЧС России, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
43) участвует в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведения специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;
44) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за выполнением территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, пожарной безопасности (за исключением федерального государственного пожарного надзора в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения) и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
(пп. 44 в ред. Приказа МЧС России от 10.12.2013 N 788)
45) организует планирование в установленном порядке действий и применение спасательных воинских формирований МЧС России для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовку спасательных воинских формирований МЧС России к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;
(пп. 45 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
46) организует выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории федерального округа;
(пп. 46 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
47) осуществляет контроль деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне;
(пп. 47 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
48) осуществляет координацию деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации работы по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
(пп. 48 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
49) осуществляет в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации координацию и контроль проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
(пп. 49 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
50) осуществляет учет договоров, заключаемых договорными подразделениями ФПС с организациями на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
(пп. 50 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
51) осуществляет поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений;
(пп. 51 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
52) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
(пп. 52 в ред. Приказа МЧС России от 10.12.2013 N 788)
53) осуществляет координацию работ главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по созданию и подготовке на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны;
(пп. 53 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
54) осуществляет контроль деятельности соответствующих главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации подготовки в федеральных государственных бюджетных образовательных организациях дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении МЧС России, водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми в системе МЧС России.
(пп. 54 введен Приказом МЧС России от 10.12.2013 N 788)
IV. Полномочия регионального центра МЧС России
11. Региональный центр МЧС России:
1) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
2) осуществляет в установленном порядке контроль за организацией надзорной деятельности главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
3) осуществляет руководство подчиненными подразделениями, а также главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы (службы), материально-технического и финансового обеспечения;
4) осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;
5) осуществляет полномочия распорядителя средств федерального бюджета в отношении главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных федеральных государственных казенных учреждений;
(пп. 5 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
6) создает координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности регионального центра МЧС России;
7) привлекает на договорной основе организации и специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
8) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи суда, специальные воздушные и наземные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;
9) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за выполнением установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
(пп. 9 введен Приказом МЧС России от 29.10.2007 N 562)
10) осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;
(пп. 10 введен Приказом МЧС России от 02.02.2009 N 41)
11) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(пп. 11 введен Приказом МЧС России от 30.03.2010 N 140)
12) оказывает в установленном порядке поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории федерального округа;
(пп. 12 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
13) осуществляет координацию и контроль деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в части осуществления методического руководства по вопросу создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций;
(пп. 13 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
14) осуществляет в установленном порядке утверждение бюджетных смет подчиненных федеральных государственных казенных учреждений;
(пп. 14 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
15) осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке на территории федерального округа;
(пп. 15 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
16) разрабатывает и представляет предложения по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подчиненных подразделений;
(пп. 16 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
17) осуществляет финансирование подчиненных подразделений, в том числе федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий;
(пп. 17 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
18) осуществляет в установленном порядке финансирование публичных (публичных нормативных) обязательств подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений.
(пп. 18 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
V. Полномочия начальника регионального центра МЧС России
12. Региональный центр МЧС России возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.
Начальник регионального центра МЧС России подчиняется Министру.
Начальник регионального центра МЧС России осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на региональный центр МЧС России задач.
13. Начальнику регионального центра МЧС России подчинены спасательные воинские формирования МЧС России, подразделения ФПС, поисково-спасательные подразделения, иные подразделения и организации МЧС России, непосредственно подчиненные региональному центру МЧС России, а также главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации в пределах полномочий регионального центра МЧС России.
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
14. Начальник регионального центра МЧС России:
1) утверждает должностные (функциональные) обязанности заместителей начальника регионального центра МЧС России и руководителей его структурных подразделений;
2) организует выполнение задач и функций, возложенных на региональный центр МЧС России;
3) обеспечивает приведение в готовность в штатах мирного времени главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных ситуаций с последующим докладом Министру и направление их для выполнения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
5) обеспечивает соблюдение законности в деятельности регионального центра МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку их личного состава, организует контроль за выполнением ими законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;
6) издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности регионального центра МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;
7) назначает на должность и освобождает от должности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников в пределах своей компетенции;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
8) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность или освобождении от должности начальников подчиненных главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на военную службу (службу, работу) и иные вопросы прохождения военной службы (службы, работы) военнослужащими спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудниками ФПС (федеральными государственными гражданскими служащими, работниками), применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
10) присваивает в пределах своей компетенции воинские и специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания (классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации);
(пп. 10 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
11) утверждает в установленных пределах должностные оклады по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам регионального центра МЧС России, руководителям главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; представляет на утверждение положение о премировании военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников регионального центра МЧС России, определяет конкретные размеры премий в пределах средств, выделяемых на премирование;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
12) предоставляет в установленном порядке отпуска военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам ФПС, федеральным государственным гражданским служащим и работникам регионального центра МЧС России, руководителям главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководителям подчиненных подразделений, направляет их в служебные командировки;
(пп. 12 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
13) готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников регионального центра МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
14) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности регионального центра МЧС России;
15) обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 15 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
16) утверждает главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненным подразделениям планово-финансовые документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России бюджетные ассигнования и материально-технические средства между главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненными подразделениями;
17) представляет в судах интересы регионального центра МЧС России, а по доверенности - МЧС России;
Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3 в подпункте 18 слова "военнослужащих, сотрудников, гражданских служащих" должны быть заменены словами "военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, федеральных государственных гражданских служащих". Видимо, допущена опечатка слова "военнослужащих, сотрудников, гражданских служащих" в подпункте 18 изложены в ином словосочетании.
18) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих, сотрудников и членов их семей, гражданских служащих и работников регионального центра МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений;
19) организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;
20) обеспечивает планирование финансово-хозяйственной деятельности, составление и представление на утверждение в МЧС России планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ социально-экономического развития, организует их реализацию;
21) обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью регионального центра МЧС России;
22) обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России и утвержденными бюджетными сметами;
(пп. 22 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
23) обеспечивает использование имущества, закрепленного в оперативном и хозяйственном управлении за региональным центром МЧС России, а также имущества, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) обеспечивает ведение оперативного, бюджетного (бухгалтерского) и статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности регионального центра МЧС России, ревизионной работы, составление и представление в полном объеме статистической, бюджетной (бухгалтерской) и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России;
(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)
25) осуществляет списание материально-технических и денежных средств в пределах своей компетенции;
26) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;
27) утверждает в установленном порядке государственное задание на оказание государственных услуг для подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений;
(пп. 27 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
28) заключает соглашения по финансированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подчиненных федеральных государственных бюджетных учреждений;
(пп. 28 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
29) осуществляет контроль исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подчиненными федеральными государственными бюджетными учреждениями.
(пп. 29 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)
VI. Организация деятельности регионального
центра МЧС России
15. Непосредственное руководство направлениями повседневной деятельности регионального центра МЧС России в соответствии с распределением обязанностей осуществляют первый заместитель и заместители начальника регионального центра МЧС России.
16. Заместители начальника регионального центра МЧС России назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
17. В региональном центре МЧС России создается коллегия, состав которой утверждается в установленном порядке по представлению начальника регионального центра МЧС России. Положение о коллегии регионального центра МЧС России утверждается Министром.
18. В региональном центре МЧС России могут создаваться на общественных началах консультативные органы (советы), положения о которых и их персональный состав утверждаются начальником регионального центра МЧС России.
к Приказу МЧС России
от 01.10.2004 N 458
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ - РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС России от 22.12.2010 N 671,
от 10.12.2013 N 788)
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование территориальных органов Министерства Российской │
│п/п│ Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и │
│ │ ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по │
│ │ делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации │
│ │ последствий стихийных бедствий и подчиненных им в пределах │
│ │ установленных полномочий главных управлений МЧС России по субъектам │
│ │ Российской Федерации │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │Северо-Западный региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Санкт-Петербург) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Республике Карелия │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Республике Коми │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Архангельской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Вологодской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Калининградской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Ленинградской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │7. │Главное управление МЧС России по Мурманской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │8. │Главное управление МЧС России по Новгородской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │9. │Главное управление МЧС России по Псковской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │10. │Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │11. │Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. │Центральный региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Москва) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Белгородской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Брянской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Владимирской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Воронежской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Ивановской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Калужской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │7. │Главное управление МЧС России по Костромской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │8. │Главное управление МЧС России по Курской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │9. │Главное управление МЧС России по Липецкой области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │10. │Главное управление МЧС России по Московской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │11. │Главное управление МЧС России по Орловской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │12. │Главное управление МЧС России по Рязанской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │13. │Главное управление МЧС России по Смоленской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │14. │Главное управление МЧС России по Тамбовской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │15. │Главное управление МЧС России по Тверской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │16. │Главное управление МЧС России по Тульской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │17. │Главное управление МЧС России по Ярославской области │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. │Южный региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Ростов-на-Дону) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Республике Адыгея │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Астраханской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Волгоградской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Ростовской области │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. │Северо-Кавказский региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Пятигорск) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Республике Дагестан │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике│
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике│
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - │
│ │ │Алания │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Чеченской Республике │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │7. │Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю │
│(п. 4 в ред. Приказа МЧС России от 10.12.2013 N 788) │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. │Приволжский региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Нижний Новгород) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Республике Мордовия │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Республике Татарстан │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │7. │Главное управление МЧС России по Пермскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │8. │Главное управление МЧС России по Кировской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │9. │Главное управление МЧС России по Нижегородской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │10. │Главное управление МЧС России по Оренбургской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │11. │Главное управление МЧС России по Пензенской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │12. │Главное управление МЧС России по Самарской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │13. │Главное управление МЧС России по Саратовской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │14. │Главное управление МЧС России по Ульяновской области │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. │Уральский региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Екатеринбург) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Курганской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Свердловской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Тюменской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Челябинской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному │
│ │ │округу - Югре │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному │
│ │ │округу │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. │Сибирский региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Красноярск) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Республике Алтай │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Республике Бурятия │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Республике Тыва │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Республике Хакасия │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Алтайскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │7. │Главное управление МЧС России по Красноярскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │8. │Главное управление МЧС России по Иркутской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │9. │Главное управление МЧС России по Кемеровской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │10. │Главное управление МЧС России по Новосибирской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │11. │Главное управление МЧС России по Омской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │12. │Главное управление МЧС России по Томской области │
├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. │Дальневосточный региональный центр МЧС России │
│ │(место нахождения - г. Хабаровск) │
│ ├────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │1. │Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │2. │Главное управление МЧС России по Камчатскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │3. │Главное управление МЧС России по Приморскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │4. │Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │5. │Главное управление МЧС России по Амурской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │6. │Главное управление МЧС России по Магаданской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │7. │Главное управление МЧС России по Сахалинской области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │8. │Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области │
│ ├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │9. │Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу │
└───┴────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘