МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 13 октября 2014 года № 437

 

Об утверждении Методики проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения

В соответствии с пунктом 9 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года N 687 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст.4991; 2014, N 25, ст.3305),

 

приказываю:

Утвердить Методику проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения согласно приложению.

 

 

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции Российской Федерации

16 февраля 2015 года, регистрационный N 36053

Министр С.Е.Донской

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом Минприроды России от 13 октября 2014 года N 437

 

Методика

проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения

 

Методика проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 9 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года N 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах", (далее - Правила контроля) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст.4991; 2014, N 25, ст.3305).

 

Проверка достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения (далее - данных дистанционного зондирования Земли), применяется для контроля сведений о площади лесных пожаров, предусмотренных вторым абзацем подпункта "а" пункта 2 Правил контроля (далее - сведения о площади лесных пожаров).

 

Процедура проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров, с использованием данных дистанционного зондирования Земли состоит из следующих этапов:

 

организационно-подготовительный этап;

 

подбор данных дистанционного зондирования Земли;

 

выбор метода замера площади территории, пройденной огнем в процессе распространения

лесного пожара (далее - площадь, пройденная огнем), с использованием данных дистанционного зондирования Земли;

 

расчет площади, пройденной огнем;

 

оценка достоверности сведений о площади лесных пожаров;

 

оформление результатов проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров.

 

Организационно-подготовительный этап проводится Федеральным агентством лесного хозяйства до начала пожароопасного сезона и включает:

 

выбор программного обеспечения, обеспечивающего расчет площади, пройденной огнем (далее - расчет площади) с погрешностью не более установленной пунктом 10 Методики (далее - специализированное программное обеспечение);

 

отбор и инструктаж должностных лиц, осуществляющих проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров (далее - должностных лиц);

 

издание распорядительного документа Федерального агентства лесного хозяйства о выборе специализированного программного обеспечения и назначении должностных лиц.

 

Подбор данных дистанционного зондирования Земли осуществляется путем выбора из доступных данных дистанционного зондирования Земли, удовлетворяющих следующим требованиям:

 

пространственное разрешение данных дистанционного зондирования Земли (далее - пространственное разрешение) не более 50 м;

 

ошибка географической привязки данных дистанционного зондирования Земли не более 50 м;

 

наличие в данных дистанционного зондирования Земли признаков, позволяющих отличить (визуально или с использованием технических средств) площадь, пройденную огнем;

 

отсутствие в момент формирования данных дистанционного зондирования Земли облачности в районе действия лесного пожара, включая территорию на удалении не менее 20 км от границ лесного пожара;

 

время и дата формирования данных дистанционного зондирования Земли не ранее времени и даты ликвидации лесного пожара и не позднее 3 месяцев с даты ликвидации лесного пожара.

 

Выбор метода замера площади, пройденной огнем, с использованием данных дистанционного зондирования Земли осуществляется должностными лицами для каждого случая расчета площади из следующих вариантов:

 

визуальный метод;

 

автоматизированный метод.

 

Расчет площади визуальным методом выполняется в следующей последовательности:

 

поиск в специализированном программном обеспечении географически привязанного изображения, полученного на основе данных дистанционного зондирования Земли, на  котором видно площадь, пройденную огнем;

выделение видимой границы площади, пройденной огнем (далее - контур лесного пожара), используя инструментарий специализированного программного обеспечения;

 

расчет площади внутри контура лесного пожара средствами специализированного программного обеспечения.

 

Расчет площади автоматизированным методом выполняется в следующей последовательности:

 

поиск в специализированном программном обеспечении географически привязанного изображения, полученного на основе данных дистанционного зондирования Земли, на  котором видно площадь, пройденную огнем;

 

выделение с использованием специализированного программного обеспечения площади, пройденной огнем, и запуск автоматической процедуры расчета площади.

 

Особенности процедуры реализации автоматизированного метода расчета площади устанавливаются технической документацией специализированного программного обеспечения.

 

Погрешность расчета площади визуальным методом устанавливается в следующих значениях:

 

при пространственном разрешении 10-50 м и площадях лесных пожаров до 200 га - 10%, 200 и более га - 7%;

 

при пространственном разрешении до 10 м - 5%.

 

Погрешность расчета площади при автоматизированном методе указывается в технической документации программного обеспечения и зависит от используемого алгоритма.

 

Сведения о площади лесных пожаров признаются достоверными, если отклонение их от значения, полученного при расчете площади визуальным или автоматизированным методом не превышает значения погрешности, указанного соответственно в пункте 10 или 11 настоящей Методики.

 

Результаты проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров оформляются Актом проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли (в свободной форме), который содержит следующую информацию:

 

дата проведения проверки;

 

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего проверку;

 

номер лесного пожара, автоматически присвоенный Информационной системой дистанционного  мониторинга  Федерального  агентства  лесного  хозяйства    (далее    -    ИСДМ   - Рослесхоз);

 

Электронный паспорт федеральной государственной информационной системы ФС-7710 N 0034 от 21 октября 2010 года.

 

номер лесного пожара, по классификации лесничества (лесопарка);

 

место лесного пожара (субъект Российской Федерации, лесничество (лесопарк));

сведения о площади лесного пожара;

 

результат расчета площади, пройденной огнем;

 

оценка достоверности сведений о площади лесного пожара.

 

Результат проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли, включая изображение контура лесного пожара и значение, полученное при расчете площади, пройденной огнем, публикуется в соответствующих разделах сайта ИСДМ-Рослесхоз.