создаётся МВД России на базе органов управления, сил и средств органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД России для организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка и общественной безопасности, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.