Большая и разносторонняя работа командиров, штабов, служб по организации охраны объектов и рубежей, противорадиационной защиты личного состава, возведению инженерно-технических сооружений, материально-техническому обеспечению действий и жизни войск сочеталась с непрерывной и целенаправленной политико-воспитательной, разъяснительной работой.
Руководство и организацию этой работы осуществляли Политуправление внутренних войск МВД СССР (начальник генерал лейтенант С. Осташев), политотделы внутренних войск по Украине и Молдавии (начальник генерал-майор В. Лобачев) и Минской конвойной дивизии (начальник полковник Е. Холодов).
В районе аварии эту работу вместе с командирами и политработниками частей организовывали и проводили опытные офицеры Политуправления и политотделов, входившие в состав оперативных групп, полковники В. Побединский, П. Лысиков, И. Изотов, Р. Гимадиев, В. Москаленко, А. Коваленко и другие.
Основные усилия командиров, политработников, партийных и комсомольских организаций направлялись на глубокое разъяснение военнослужащим задач, поставленных перед ними правительством, Министерством внутренних дел по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на воспитание высокой сознательности, строгое соблюдение мер безопасности, конституционной законности, на формирование морально-психологической устойчивости.
Требовалось мобилизовать личный состав на успешное выполнение правительственного задания, развить и закрепить у воинов патриотический настрой, вызванный всеобщим стремлением помочь людям, попавшим в беду, сделать все необходимое для скорейшей ликвидации последствий тяжелой аварии. Упор делался на привитие офицерам и прапорщикам чувства высокой ответственности за порученное дело, навыков в самостоятельном и быстром принятии решений в условиях часто меняющейся и опасной обстановки (особенно в первые после аварии дни), на обеспечение крепкой дисциплины и организованности, строгое выполнение каждым военнослужащим противорадиационных мероприятий.
Работа эта велась повседневно. Наряду с командирами, политработниками в ней активно участвовали офицеры службы химической и радиационной безопасности, медицинские работники. Личному составу не только разъяснялись меры безопасности при действиях на зараженной местности, но и предъявлялись строгие требования по неукоснительному соблюдению правил поведения в условиях радиоактивного загрязнения. В воспитании личного состава, мобилизации его на образцовое выполнение воинского долга, бдительное несение службы использовалось все многообразие форм работы.
Ученые Киевского госуниверситета, лекторы общества «Знание» выступили с лекциями: «Настоящее и будущее ядерной энергетики», «О международном положении», «Правда и ложь о Чернобыле» и др.
Активную воспитательную, политическую работу вели офицеры оперативных групп, частей и подразделений. О мужестве и героизме наших воинов, участвовавших в войне в Афганистане, рассказывали подполковник Б. Бояк, майор А. Федоров, которые в течение двух лет выполняли там интернациональный долг.
Надолго запомнились воинам встречи с передовиками труда колхоза им. Ленина Иванковского района Киевской области, механизаторами совхоза «Острогляды» Брагинского района Гомельской области, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС. Горячие слова благодарности личному составу внутренних войск за помощь, призыв участников встреч с честью выполнить свой патриотический долг во многом способствовали успешному выполнению поставленных задач.
Наступившая в июне 1986 г. некоторая стабилизация обстановки и условий службы позволила перестроить политическую учебу солдат и сержантов: вместо ежедневного политчаса были введены еженедельные двухчасовые политзанятия и ежедневное информирование о текущих событиях, службе и жизни воинских коллективов. Был скорректирован, с учетом событий в стране и выполняемыми задачами, учебный план политзанятий, а также разработана тематика лекций, докладов, бесед, единых политдней на вторую половину 1986 г.
В практике политико-воспитательной работы широко применялись оперативные формы: краткие беседы, инструктажи, выпуск «молний», фотолистовок и др. Этого требовала сама жизнь, сложившаяся обстановка. Опыт, навыки офицеров подразделений в воспитательной работе совершенствовались в ходе выполнения служебно-боевых задач. С ними регулярно проводились инструктажи, семинары, индивидуальные беседы. Хорошим подспорьем для командиров и политработников подразделений, особенно молодых и призванных из запаса, стали изданное Политуправлением внутренних войск учебное пособие по выполнению задач боевой службы в особых условиях, рекомендации Главного политического управления СА и ВМФ по организации политико-воспитательной работы в частях и подразделениях, участвующих в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Все формы и средства воспитательного воздействия направлялись на то, чтобы формировать у личного состава решимость в преодолении любых трудностей в службе и быту, укреплять здоровый морально-психологический климат в воинских коллективах, вникать в нужды и удовлетворять запросы военнослужащих, не допускать предпосылок и фактов недостойного поведения по отношению к гражданскому населению, неуставных взаимоотношений в воинской среде, нарушений правил эксплуатации техники.
В решении этих задач огромное значение имел пример высокого самообладания офицеров и прапорщиков, спокойно и уверенно выполнявших свои обязанности, что передавалось и подчиненным, вселяло в них уверенность в свои силы.
Усилия офицеров, коммунистов, комсомольского актива сосредоточивались на работе в карауле, войсковом наряде, строительной бригаде.
Особое внимание обращалось на подбор, расстановку и подготовку начальников караулов и старших войсковых нарядов. Неукоснительно соблюдался принцип: все наряды должны возглавляться волевыми офицерами, прапорщиками и сержантами, обладающими высокими нравственными и боевыми качествами, способными проводить эффективную, действенную работу с людьми.
Проводились тщательные инструктажи личного состава, в том числе по соблюдению мер личной безопасности. Велось систематическое информирование воинов об обстановке в районе АЭС, в республиках и в целом в стране. Каждый караул был обеспечен транзисторным радиоприемником. Широко популяризировались примеры бдительности, умелых действий на боевой службе, трудового энтузиазма на строительных работах. Отличившихся отмечали в боевых листках, листовках-молниях, при подведении итогов службы и трудового дня.
Делу мобилизации воинов и подразделений на образцовое выполнение поставленных задач в значительной степени способствовало соревнование. Оно было мощным фактором, своего рода генератором развития служебной и трудовой активности воинов. Да и не только воинов, но и тружеников заводов и шахт, колхозных и совхозных полей, каждого производственного, трудового коллектива.
Инициатором социалистического соревнования среди воинов-чернобыльцев выступил личный состав полка, которым командовал полковник М. Гришанков. Это была часть с богатым боевым опытом и славными традициями. За отличия на фронте борьбы с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны она была удостоена государственных наград и почетного наименования «Рымникская».
По окончании войны личный состав вел успешную борьбу с бандами националистов на территории Западной Украины, выполнял другие ответственные задания Правительства СССР. Сотни солдат и офицеров части были награждены орденами и медалями, а рядовой Николай Веселов, проявивший отвагу и мужество и погибший в бою с бандеровской бандой, был навечно зачислен в списки своего полка.
Коллектив вот такой доблестной части обратился в трудные дни мая 1986 г. к воинам внутренних войск, несущим службу в районе Чернобыльской АЭС. В обращении к боевым товарищам говорилось: «Перед нами поставлена задача большой государственной важности — вместе с сотрудниками органов внутренних дел обеспечить надежную охрану рубежей и объектов, образцовый общественный порядок и безопасность в районах несения боевой службы, строжайшее соблюдение социалистической законности.
Мы обращаемся к воинам внутренних войск, которым предстоит нести службу в районе ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с призывом развернуть социалистическое соревнование под девизом: «Образцово выполнять поставленные задачи — наш патриотический долг!»
Далее шли призывы к офицерам, прапорщикам, сержантам. К часовым боевых постов были обращены такие слова: «Выполняя боевые задачи, действуйте строго по советским законам, проявляйте личную дисциплинированность, высокие нравственные качества. Строго соблюдайте меры безопасности, санитарно-гигиенические нормы при действиях на зараженной местности». И далее:
«Воины!
Помните, что высокое качество службы во многом зависит от умелых и правильных действий каждого из вас, бережного отношения к технике, вооружению и поддержания их в постоянной боевой готовности в условиях радиоактивного заражения.
Боевые друзья!
Мы призываем вас активно включиться в борьбу за образцовое выполнение поставленных задач».
Военный совет и Политуправление внутренних войск одобрили этот почин, который получил широкое распространение. Обращение было обсуждено на собраниях в частях и подразделениях. Солдаты, сержанты и офицеры, воинские коллективы принимали на себя конкретные обязательства.
Развернулась повседневная напряженная работа по выполнению принятых обязательств. Регулярно подводились итоги в отделениях, взводах, ротах, частях. Результаты отражались в «Экранах соцсоревнования». Победители поощрялись, им вручались специально учрежденные вымпелы, в их честь поднимались флаги. В 362 мсп было учреждено для вручения отличившимся «Удостоверение-грамота», на котором был силуэт ефрейтора Николая Захарова, навечно зачисленного в списки полка за подвиг, совершенный в 1948 г. в борьбе с националистами. Опыт передовиков соревнования широко освещался в стенной и многотиражной печати, в устной информации.
Военный совет войск ежемесячно определял части, добившиеся наилучших показателей в служебно-боевой деятельности в районе ЧАЭС, о чем объявлялось в приказах начальника внутренних войск МВД СССР.
Так, в приказе от 3 июня 1986 г. отмечалось, что солдаты, сержанты, прапорщики и офицеры проявляют высокие морально-политические и боевые качества, беспредельную преданность Родине, идейную закалку, политическую бдительность, дисциплинированность, мужество, смелость, решительность, выдержку и самообладание.
В приказной части говорилось: «Победителями социалистического соревнования в образцовом выполнении задания Советского правительства в районе Чернобыльской АЭС в мае с. г. определить и наградить переходящими вымпелами.— I место — войсковая часть 3561;
— II место — войсковая часть 3238;
— III место — войсковая часть 5403.
За успешное выполнение служебных задач по установке инженерных заграждений на рубеже блокирования войсковую часть 3152 наградить грамотой».
Заканчивался приказ такими словами:
«Выражаю уверенность, что личный состав внутренних войск, выполняющий задачи в районе Чернобыльской АЭС, закрепит достигнутые результаты и добьется новых успехов в решении задач особой важности».
В приказе начальника внутренних войск МВД СССР от 5 ноября 1986 г. были подведены итоги соревнования за октябрь 1986 г. и определены победители, которым были вручены переходящие вымпелы. Первое место заняла спецкомендатура войсковой части 3561, второе — спецбатальон войсковой части 3214, третье — 3й батальон войсковой части 3217.
В частях подводились итоги соревнования среди подразделений. Объявление приказов, подъем флагов, вручение вымпелов, наград, сообщения о поощрениях создавали атмосферу приподнятости, воодушевления, праздничности, и все тяготы, невзгоды не казались такими трудными, непреодолимыми.
Военнослужащие стойко преодолевали трудности и опасность экстремальных условий, действовали активно, решительно, проявляли высокую бдительность.
Так, сержант Н. Найманов и рядовой Н. Медведев в условиях повышенной радиации доставили на бронетранспортерах более 10 караулов, войсковых нарядов в г. Припять, на АЭС и обратно, продемонстрировав профессиональное мастерство и мужество. Честность, неподкупность проявил рядовой А. Чабанов, который отверг предлагаемую ему за пропуск в запретную зону взятку и задержал нарушителя. Рядовой А. Заец, благодаря умелым и решительным действиям^ задержал неизвестного, пытавшегося преодолеть ограждение. Как позже выяснилось, что был преступник, разыскиваемый органами милиции. Сержант Р. Ахмадуллин, рядовые А. Сафаров и Ф. Погоня задержали в 30километровой зоне двух мародеров.
Образцово и самоотверженно действовали прапорщики А. Белоус, А. Вандев, В. Науменко и многие-многие другие. На их долю выпала нелегкая задача — нести службу в наиболее зараженном районе. Свой долг они выполнили с честью. Благодаря высокой бдительности и смелости предотвратил пожар в сельском магазине и спас от огня материальные ценности на значительную сумму рядовой Ю. Онышко. По имеющимся данным на март 1987 г., личным составом караулов и войсковых нарядов было задержано на рубеже 30километровой зоны 10 875 человек.
Одним из важнейших направлений в деятельности командиров, штабов, офицеров, партийных и комсомольских организаций были работа по поддержанию высокой организованности, воинской дисциплины, уставного порядка в местах несения боевой службы и размещения личного состава, по обеспечению здорового морально-психологического климата в воинских коллективах.
Успех здесь достигался тогда, когда создавались все условия для проявления каждым военнослужащим своих способностей и возможностей, осуществлялся действенный контроль за личным составом, когда вся организаторская, воспитательная работа направлялась на строгое и неуклонное соблюдение порядка и поведения в условиях радиоактивного заражения, сознательного повиновения подчиненных командирам. Старшие начальники всемерно поддерживали требовательных, распорядительных офицеров, предупреждая в то же время проявления грубости, искривления дисциплинарной практики.
Первостепенное значение придавалось индивидуальной воспитательной работе. Это обусловливалось рядом обстоятельств.
Во-первых, экстремальной обстановкой, в которой пришлось действовать военнослужащим. Во-вторых, 18—19летние солдаты и сержанты срочной службы нередко проявляли неуместное в такой ситуации мальчишество, браваду, несерьезно, зачастую, относились к соблюдению мер безопасности. В-третьих, к несению службы были привлечены военнообязанные. Многие из них были отцами семейств, отсюда их заботы и переживания. Да и те, кто помоложе, недавно отслужившие срочную службу, имели свои планы, связанные с поступлением на учебу, женитьбой, и вдруг... на шесть месяцев на службу.
Большое внимание уделялось индивидуальной работе с солдатами и сержантами всех подразделений. Эти вопросы выносили на обсуждение совещаний, семинаров с офицерами подразделений, секретарями партийных и комсомольских организаций. Обмен опытом, советы старших товарищей помогали им организовывать и вести продуманную, эффективную индивидуальную работу.
Многие ротные политработники умело занимались индивидуальным воспитанием подчиненных, творчески относясь к этому делу. В их числе можно назвать старшего лейтенанта запаса А. Сарапкина. Вот, например, что он наметил сделать в одну из недель наряду с индивидуальными беседами, проверкой службы :
—подготовить поздравление с рождением сыновей рядовым Казаку, Катющику, Молчану;
—написать письмо в военкомат насчет яслей для ребенка сержанта Сенютича. Также попросить помочь престарелым родителям рядового Малиновского с ремонтом дома;
—побеседовать с Болтронюком — нарушает форму одежды, опаздывает в строй;
—написать в Гостелерадио БССР поздравление матери младшего сержанта Мурашко и заказать музыкальное приветствие. Ей — 50 лет. Сельская учительница;
—обязательно заступить на службу вместе с «согрешившей пятеркой» (на предыдущей неделе было допущено нарушение дисциплины в одном из нарядов).
И таких инициативных, вдумчивых организаторов индивидуальной воспитательной работы было в той сложной обстановке немало.
Целенаправленная организаторская и идейно-воспитательная работа в основном обеспечила крепкое морально-психологическое состояние личного состава, твердую дисциплину и воинский порядок. В частях и подразделениях, выполнявших задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не было допущено случаев дезертирства и самовольного оставления частей.
Более того, многие военнослужащие ряда частей обратились к командирам с просьбой направить их на службу в район Чернобыльской АЭС. Среди них были ефрейторы А. Яворовенко, В. Шелульдо, И. Сорока, рядовые В. Мищенко, М. Ошиков, О. Охунжанов и другие. Во многих подразделениях за все время несения службы в зоне АЭС не было грубых нарушений воинской дисциплины и службы.
Примером самоотверженного выполнения воинского долга, дисциплинированности, исполнительности были военнослужащие О. Вакула, С. Качан, А. Ярош, В. Карпенко, Н. Мазур, С. Варичев и многие другие. На них равнялись воины. И не только равнялись, а стремились вместе с ними решать все задачи. Немало было желающих вступить в КПСС. Вот что писал в своем заявлении в первичную партийную организацию комсомолец Владимир Ганжа:
«Прошу принять меня кандидатом в члены КПСС.
Выполняя боевые задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, хочу быть в первых рядах, рядах коммунистов».
С подобным заявлением обратился в парторганизацию прапорщик Анатолий Кротов, участник войны в Афганистане, награжденный медалью «За отвагу», и ряд других военнослужащих. Все они оказались достойным пополнением партийных рядов.
Однако утверждать, что все шло гладко, как говорится, без сучка и задоринки, было бы необъективно, более того — вредно. Имели место нарушения службы и воинской дисциплины, хуже того, преступные действия отдельных военнослужащих, чрезвычайные происшествия, что свидетельствовало о низкой эффективности работы некоторых должностных лиц.
В одном из подразделений произошел позорный для внутренних войск случай, когда группа военнослужащих совершила хищение в зоне отчуждения государственного и личного имущества граждан, охрана которого была им поручена. В другом подразделении оставленные без контроля солдаты приобрели самогон, распили его, а потом на грузовом автомобиле отправились за «добавкой». На повороте пьяный водитель не справился с управлением, машина опрокинулась, пострадали люди и техника.
Конечно, такие факты не оставались без строгого реагирования со стороны командования войск и соединений. О них оперативно информировались офицеры частей и подразделений, принимались меры к улучшению контроля за личным составом, виновные привлекались к строгой ответственности.
Но не эти досадные случаи определяли общий настрой личного состава, в большинстве своем самоотверженно выполнявшего почетные, но нелегкие обязанности в зоне аварии на АЭС.
С честью справились со своими задачами в зоне ЧАЭС военнообязанные, призванные на 6 месяцев на службу в войска в связи со сложившейся обстановкой. В ноябре — декабре 1986 г. были организованы их торжественные проводы, для чего была создана группа офицеров ГУВВ и соединений во главе с начальником Политуправления войск генерал-лейтенантом С. Осташевым.
Состоялись собрания по итогам службы, митинги. Увольняемым были высказаны слова признательности за добросовестную службу, теплые напутствия, вручены соответствующие документы, в том числе справки о полученных дозах облучения, награды. Приказом МВД СССР 36 человек были награждены медалью «За отличие в воинской службе», многие — нагрудным знаком «За отличие в службе», грамотами, а также ценными подарками.
На предприятия и в военкоматы по месту работы и учета военнообязанных были направленны благодарственные письма.
Приняты меры к тому, чтобы по прибытии уволенных на места им были организованы теплые встречи.
Важная роль в мобилизации личного состава на выполнение поставленных задач, поддержании боевого настроя военнослужащих, организации их отдыха, снятии эмоциональной напряженности принадлежала культурно-просветительной работе.
Было налажено радио, теле и кинообслуживание личного состава. Каждая рота была обеспечена кинопередвижкой, телевизором, радиоузлом, библиотечкой, настольными играми, газетами и журналами, фотоаппаратом.
Перед личным составом выступали с концертами нештатные ансамбли войск Украины и Молдавии, Минской дивизии, ансамбль песни и пляски внутренних войск МВД. Гостями воинов были участники агитпоезда «Комсомолец Украины», артисты киевских театров и филармоний, самодеятельного театра миниатюр Дворца культуры Минского тракторного завода, ведущие спортсмены общества «Динамо». В одной из частей несколько сеансов одновременной игры в шахматы дал армейским шахматистам международный гроссмейстер В. Купрейчик. Работники Центрального музея внутренних войск на материалах передвижной экспозиции музея рассказывали о славных боевых традициях войск, героических подвигах бойцов и командиров.
Повышению уровня и разнообразного культурного досуга личного состава в немалой степени способствовало поддержание войсковыми частями тесных деловых связей с местными органами власти, творческими коллективами. В передаче «Полевая почта» «Юности» Всесоюзного радио неоднократно звучали репортажи из подразделений внутренних войск, концерты по заявкам воинов, несущих службу в районе ЧАЭС.
Группа операторов Центральной студии документальных фильмов отсняла материалы о службе и жизни воинов войск для кинофильма о внутренних войсках и киножурнала «Советский воин».
Московская организация Союз художников СССР передала в дар военнослужащим 69 произведений 52 мастеров, в том числе Н. Буланова, А. Кирилло, В. Макеева, Н. Петрова и многих других.
На мобилизацию личного состава на успешное выполнение задач службы, точное, неуклонное соблюдение правил поведения на зараженной местности были направлены средства наглядной агитации: призывы, транспаранты, лозунги. Были изготовлены и установлены комплекты стендов в полевых военных городках, караульных помещениях, два показных комплекта для оформления комнат боевого и политического информирования, десятки планшетов с памятками и листовками — для войсковых нарядов более 100 тематических папок «Службу несущему».
Активно распространялся передовой опыт организации и несения службы, строительных работ, примеры высокой бдительности, умелых и решительных действий редакциями войсковых газет «По зову Родины» и «Советский часовой». Газета Киевского военного округа «Ленинское знамя» на своих страницах также поместила немало материалов о воинах внутренних войск.
В воспитательной работе с личным составом в зоне ЧАЭС отмечались и существенные недостатки. Некоторые офицеры, в том числе политработники, оказались на первых порах неготовыми к работе в экстремальной обстановке, сложившейся после взрыва на АЭС и радиоактивного заражения территории. Офицеры ротного звена не всегда своевременно получали в своей работе помощь от старших командиров и политработников. Отдельные военнослужащие и даже группы оказывались иногда вне постоянного воспитательного воздействия. В работе с личным составом, в организации соцсоревнования проявлялись элементы формализма. Политработникам подразделений нередко приходилось заниматься «бумажной» работой в ущерб непосредственной живой работе с людьми. Были перебои с доставкой газет, журналов, временами ощущалась нехватка бумаги, фотоматериалов.
Несмотря на отмеченные недостатки, можно с полным основанием констатировать, что целенаправленная, активная воспитательная работа, деятельность органов управления, всех офицеров в сочетании с их повседневной организаторской деятельностью в значительной мере способствовали поддержанию устойчивого морально-психологического состояния, высокого боевого настроя личного состава, успешному выполнению всех задач.
Вместе с тем организация служебно-боевой деятельности частей и подразделений войск по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, воспитательной работы с личным составом выдвинула и ряд проблем. Прежде всего — необходимость усиления внимания к психологической закалке военнослужащих в процессе повседневного обучения и воспитания, заблаговременной планомерной подготовке офицеров всех категорий к работе с подчиненными в экстремальной обстановке, введение в воспитательные структуры соединений и частей офицеров-психологов.
При призыве военнообязанных для пополнения или сформирования подразделений необходимо участие офицеров войск в их отборе.
Выявилась также необходимость пересмотра норм положенное™ культпросвет-имущества для обеспечения частей и подразделений на случай действий в экстремальных условиях, в частности клубными автомашинами, техническими средствами и другим имуществом.
Исходя из этого, на всех уровнях управления войсками были сделаны необходимые выводы, что нашло свое подтверждение в ходе успешных действий частей войск по ликвидации межнациональных конфликтов и в боевых операциях в Чечне в 1994—1996 гг.