Века XV - XVIII имеют особое значение в истории пожарного дела - это время создания более совершенной техники, реорганизации пожарной охраны, создания норм противопожарной безопасности в строительстве.
Возведение каменных домов в городах, начатое в XIV - XV веках, в начале XVI века еще не получило широкого размаха. Множество деревянных построек, их прежняя скученность создавали условия для возникновения опустошительных пожаров. Москва, например, была буквально насыщена деревянными строениями. В конце XVI века здесь имелось 41500 домов из дерева. В Японии только начиная с 1601 г. повсеместно было запрещено покрывать крыши соломой, использовать для этих целей древесину допускалось лишь в крайних случаях. На рубеже XVII века городские власти Дрездена издают постановление, согласно которому мастер, применяющий при строительстве домов горючие материалы, помимо наказания, обязан был за собственный счет производить разборку таких конструкций и вновь строить их из огнестойкого материала. Деревянные постройки оставались типичными и для Венгрии - в подавляющем большинстве жилые дома там возводились из легковоспламеняющихся материалов. Так, например, в г. Дебрецене по переписи 1699 года из 729 зданий только 32 были кирпичными, остальные построены из дерева. В г. Пече, по данным 1695 года, насчитывалось 335 домов. Из них только 7 были покрыты черепицей, остальные - соломой и дранкой. Городские власти предпринимали определенные усилия по изменению сложившейся ситуации. В 1727 году в г. Эгере выходит положение, запрещающее использовать в строительстве солому и камыш. Точно такое же постановление принимает и городской совет г. Шопрона. Однако дальше запрета дело не пошло. Проведение в жизнь этого законоположения оставалось невозможным из-за крайней бедности населения. Очевидно, что та же причина тормозила огнестойкое строительство и в других государствах.
Распространению огня при пожарах в городах способствовало и то обстоятельство, что по укоренившейся европейской традиции тротуары на улицах делались тоже деревянными, а в дни праздников улицы украшались ветками и травой. Деревянные настилы укладывали в Москве и в ряде городов Венгрии, Англии и других государств. Первое упоминание о булыжной мостовой относится к столице Швейцарии, где имелось достаточное количество камня.
Характерной особенностью этого периода, как, впрочем, и предыдущего, являлось то, что возникающие пожары целиком уничтожали города. В 1515 году сгорела словацкая Братислава. Огонь смогли погасить только через два дня. В 1547 году вновь горела Москва. По свидетельству очевидцев, люди не успевали выскакивать из своих домов: скорость распространения пламени обгоняла их бегство. Москва пылала, как огромный костер, в котором стоны умирающих заглушались воем бури, треском огня и громом взрывающихся пороховых погребов. Церкви, соборы, царские дворцы, каменные палаты исчезали в огненном вихре так же быстро, как деревянные хижины. Пожары вспыхивали в Лондоне и Осло в 1624 г., в Лондоне в 1626 г., в Эдинбурге в 1700 г., Копенгагене в 1728 г., Стокгольме в 1751 г., Загребе в 1645 г., 1674 г. Этот перечень весьма велик. Крупный пожар 1666 года в Лондоне, продолжавшийся четыре дня, уничтожил большую часть города - 13 тысяч домов. Без крова осталось свыше 100 тысяч человек.
Пожары становились тормозом экономического развития. Это вынуждало городские и центральные власти искать эффективные меры по борьбе с огнем. Начинается новый этап реорганизации пожарной охраны. Люди, наконец, хотя поначалу неумело и бессистемно, берутся за организацию пожарного дела с учетом местных особенностей и материальных возможностей. Для ликвидации пожаров по-прежнему привлекаются ремесленники и население. Возрастает число студенческих отрядов. Отличительной особенностью рассматриваемого периода является принятие в разных странах документов, в которых были отражены профилактические меры предупреждения пожаров и организационные вопросы по их тушению.
В 1521 году в Саксонии принимается первый устав под названием «Руководство пожарным делом». Его автор - герцог Георгий Бертингейский. В соответствии с этим уставом в дни праздников бургомистры и члены городских советов обходили улицы и тщательно их осматривали. Города делились на четыре квартала, каждый из которых контролировали четыре квартальных надзирателя. В случае пожара по тревоге собирались все жители, проживающие в данной городской части. Причем устав предписывал гражданам прибывать со своими инструментами. В остальных кварталах мужское население обязано было собираться на площадях и ждать указаний от квартальных. В обязанность городского совета входило содержание пожарного обоза для каждого квартала. Он состоял из одной телеги, четырех лестниц и стольких же крюков и ведер. Возле каждого общественного водоисточника за счет городской казны устанавливалось несколько бочек с водой. А владельцы лошадей при первом ударе набатного колокола обязаны были подъезжать к месту хранения телег, а затем подвозить бочки с водой к месту пожара. Несомненно, что введение этого устава внесло определенные элементы организации в дело борьбы с огненной стихией.
Власти Кельна в 1524 году для борьбы с пожарами создают из ремесленников четыре группы. Численность каждой из них составляла 12 человек. Возглавлял ее начальник противопожарной безопасности. У этого подразделения имелось 300 ведер и другое необходимое снаряжение. За работу на пожарах членам групп платили жалованье. Подобные команды были созданы и в ряде других городов Германии. Например, городской совет Дрездена сформировал постоянную команду из 12 каменщиков, 18 плотников и 60 ремесленников других специальностей. Им также выплачивалось жалованье. Примечательно, что без ведома властей они не имели права покидать город.
Сведения о создании пожарных формирований в Бонне датируются 1672 годом. Согласно принятому здесь положению, насосы, ведра, лестницы и другое снаряжение должно было храниться в центре города, в ратуше. Доставка тяжелого оборудования и запасов воды к месту тушения пожара возлагалась на население. К 1703 году пожарная команда Берлина возрастает до 900 человек. Спустя 3 года здесь открывают первое пожарное депо. В 1708 году власти Берлина принимают новый закон, предписывающий устройство противопожарных стен через каждые 4-6 домов.
В 20-х годах XVIII столетия резко увеличилось число пожаров, вызванных курением. В целях предупреждения подобных случаев в 1727 году вступает в действие закон «О пожарах», которым (впервые в мировой практике) запрещалось курение в постелях. Виновные штрафовались.
Существенных изменений в организации борьбы с огнем в
Австрии в начале XVI века не произошло. Вышедшие в 1534 году «Пожарные правила» лишь более четко регламентировали обязанности граждан.
Тушение пожаров поручалось тем ремесленным цехам, которые по роду своей деятельности занимались строительным делом, - плотникам, штукатурам, печникам, кузнецам. Банщики должны были носить воду, извозчики - доставлять повозки с лошадьми. За первую доставленную на пожар бочку с водой городские власти выплачивали один фунт пфеннигов, за вторую - в два раза меньше, а за все остальные - по два пфеннинга. Интересен 17 пункт этих «Правил», в котором говорилось: «Содержатели гостиниц и постоялых дворов должны предупреждать своих постояльцев, чтоб они оставались дома и никто из них не бежал к тому месту, где случится пожар, для оказания помощи, разве лишь при условии, что они будут снабжены водой, лопатами, пожарными крючьями и шприцами». (Речь идет о простейших насосах - ручных брандспойтах). Можно считать, что это один из первых официальных документов, запрещающий любопытным наблюдателям собираться у места пожара. В соответствии с уставом Вены его гражданам вменялось в обязанность хранение в жилых домах, особенно на чердаках, запасов воды. При пожарах все бюргеры старой Вены собирались в местах, определенных правилами. Первая башня для наблюдения за городом была сооружена в 1522 году. На месте башни, обращенной к пожару, днем вывешивали красный флаг, а ночью - красный фонарь. Башенному начальнику, который располагался внизу, о происшествии сообщали по переговорной трубе. В 1685 году в Вене создается постоянная команда из восьми человек для обслуживания четырех брандспойтов. Оборудование, в состав которого входили багры и топоры, хранилось в специальном помещении и по тревоге вывозилось на телегах. Лошадей предоставляли крестьяне, усадьбы которых находились рядом со складом.
По закону о противопожарной защите, принятому в 1625 году в столице Швейцарии г. Берне, все мужчины в возрасте от 16 до 60 лет, включая учащихся, обязаны были участвовать в ликвидации пожаров. Город был разделен на четыре округа. Каждый из них возглавлялся начальником пожарного округа, имеющим списки проживающих в нем мужчин. Первыми в борьбу с огнем под руководством «советника по строительству» и мастеров вступали каменщики, кровельщики и плотники. Кроме проживающих в округе мужчин, в ликвидации пожара участвовала и полиция. Руководство по доставке воды и пополнению ее запасов по принятому закону возлагалось на начальника пожарной службы («пожарного капитана») и унтер- офицеров. Если пожар вспыхивал одновременно в двух местах города, то привлекались и учащиеся: 10 человек из монастыря и 8 - из латинской школы. На них возлагалось обеспечение общественного порядка в районе пожара, причем учащиеся обеспечивались холодным оружием. Предупреждение о пожаре и наблюдение за местностью велось с башен. По архивным данным в Цюрихе в 1525 году было шесть таких башен, и тот из наблюдателей, кто первым замечал огонь, получал премию.
Через 16 лет, в 1638 году, в закон о противопожарной защите внесли существенные изменения. Во-первых, ликвидацию пожаров возложили на ремесленные цеха, имеющие определенный профессиональный опыт. Во-вторых, по тревоге они собирались в местах, где хранился пожарный инвентарь. Из них 144 человека сосредоточивались у брандспойтов, находившихся в распоряжении городских властей и цехов, а остальные - у лестниц и пожарных крючьев.
Часть расходов на приобретение инвентаря городские власти перекладывают на граждан, объединившихся в цеха, систематически облагая их налогами. Например, в Цюрихе каждый цех в 1651 году должен был приобрести по 24 ведра. В 1685 году эта цифра увеличилась до 50. Начиная с 1714 года, за каждым брандспойтом закрепляется постоянный обслуживающий персонал из 5 - 6 человек. С этого же периода два раза в год начинают проводиться пожарные учения. Время, затраченное на учение, оплачивалось, но уклонение от них каралось штрафом в двойном размере. Цеха оплачивали работу пожарного персонала питанием. По уставу 1714 года сигнал о пожаре подавали на улицах трубачи. Спустя 35 лет пожарная служба Берна пополнилась новым формированием. В 1749 году в соответствии с новым уставом создается специальный спасательный отряд из 17 человек. Постоянный состав этого подразделения получал за свою работу жалованье. Его основная задача - спасание людей и материальных ценностей.
До большого пожара 1666 г. лондонские власти практически не предпринимали мер по их предупреждению. После этого бедствия последовало лишь распоряжение о сосредоточении в приходах города лестниц и ведер, которые надлежало держать в исправности. Английский парламент принял решение о снабжении всех городских районов ручными брандспойтами. По сигналу тревоги к местным церквам собирались прихожане. В начале XVIII в. в Англии появляются громоздкие пожарные насосы, для обслуживания которых требовалось одновременно 12 человек. В 1707 году парламентским указом каждому приходу было предписано иметь по одному такому насосу и содержать его в полной исправности. Первым трем командам с насосами, прибывшим на пожар, выдавались премии. Помимо приходских пожарных команд, сформированных из жителей, в начале XVII в. появляются и пожарные команды страховых обществ, основу которых составляли наемники. Между обоими видами формирований нередко возникали столкновения за право тушить пожар, причем на поле боя зачастую оставались жертвы. Приходские пожарные команды, как видно из их опыта, не могли оказать серьезную помощь при тушении пожара. В них не было постоянного состава, а также лиц, прошедших специальную подготовку. Страховые же компании объединили свои команды в одну с постоянным составом. Для приобретения инвентаря власти Англии с XVI века в большинстве городов начинают собирать с населения «пожарный налог».
В городах Франции в это время вводится охранная служба, рассредоточенная во всех жилых кварталах. В общих чертах она была схожа с аналогичной службой Саксонии. Согласно указу от 1524 года, руководство по борьбе с огнем было возложено на квартальных надзирателей. Они обязаны были иметь в своем распоряжении лестницы, ведра, багры и прочий инструмент. По сигналу бедствия жители квартала прибегали к месту хранения этого вооружения, а уже оттуда поспешали к месту тушения пожара.
Подобная организация просуществовала более сотни лет и только к концу XVII столетия была реорганизована. В марте 1670 года король Франции Людовик XIV издал указ о регистрации в полицейском комиссариате всех строительных рабочих. За время, проведенное на пожаре, им полагалась оплата. Ремесленник, который впервые не участвовал в тушении без уважительной причины, подвергался штрафу. За повторный проступок его лишали права мастерства. В архивных документах первого десятилетия XVIII века имеются постановления полицейских властей о приобретении пожарного инвентаря и приказы, касающиеся обязательного прибытия на пожар каменщиков, плотников, кровельщиков. Сохранность имущества из сгоревших домов возлагалась на монахов. Монастыри принимали погорельцев, предоставляя им кров и питание.
Как видно из архивных документов, с 1670 года во Франции существовали две независимые организации по борьбе с огнем. Это подразделение ремесленников, приписанное к полиции, и горожане, руководство которыми осуществляли квартальные надзиратели. В конце XVII века на вооружении французских пожарных появляются первые брандспойты. Заслуга в этом принадлежит Франсуа Дюмурье дю Перье, который был слугой Мольера, а затем секретарем Театра французской комедии. Он много путешествовал по Голландии и Германии, был знаком с применением в этих государствах различных пожарных насосов, которые были неизвестны в то время во Франции. По возвращении на родину дю Перье берет привилегию на изготовление пожарных насосов. В 1705 году он на правах частного собственника организует дружину, которая за определенную плату участвует в ликвидации пожаров. Служители дю Перье носили форменные головные уборы, хотя формально они относились к частным лицам. Кроме лестниц, багров, ведер и другого инвентаря, дружина имела на вооружении и насосы.
В 1716 году дю Перье назначается главным заведующим пожарными насосами Парижа. Это была первая профессиональная команда во Франции, находившаяся на содержании государства. В ее составе насчитывалось 32 человека. С увеличением количества насосов возрастала и численность команды. В 1747 году в ее составе уже насчитываются 146 человек. Из них дю Перье организует специальные отряды по доставке насосов к месту тушения пожара. Члены этих команд носили специальную форму. Она состояла из голубой блузы с белыми пуговицами и желтым воротником, а также фетровой шляпы. Позднее шляпу заменили металлическим шлемом, а к амуниции добавились нагрудники. На доме, где размещалась команда, имелась мраморная доска с надписью: «Общественные королевские пожарные машины для бесплатного тушения пожаров».
Возникновение и организация пожарной службы в Италии шло несколькими путями. В Милане, например, в XVII веке в ведении городского архитектора находилась пожарная команда, состоявшая из городских рабочих. Тушение пожаров осуществлялось с помощью насосов, известных в Италии со средних веков. В Генуе же пожарную службу несли рабочие ремесленных цехов.
Иной порядок формирования отрядов для борьбы с пожарами существовал в г. Бергамо (Северная Италия). В начале XVIII века здесь издаются правила «О запрещенных вещах в городе Бергамо». В соответствии с ними горожанам возбранялось разводить огонь у деревянных стен построек на расстоянии до четырех футов. Не допускалось также зажигать костер возле деревянного здания, если его не окружала каменная стена. Нарушители этих правил подвергались крупному штрафу. Кроме предупредительных мер, правила предусматривали и ряд организационных. Так, в разделах «Об отрядах в десять человек в случае пожара», «О крючках и лестницах» говорилось о формировании пожарных команд. Всем мужчинам г. Бассано и его пригородов в возрасте от 14 до 60 лет предписывалось записываться в особые реестры. Каждые десять записавшихся составляли отряд, который возглавлял начальник. Вооружение таких подразделений составляли лестница и кадки емкостью в половину ведра. Приобретались они за счет казны города. В случае тревоги каждый из отрядов прибывал на пожар с наполненными кадками. Если это условие не выполнялось, то на начальника отряда накладывался штраф. Причем штрафовались и рядовые члены отряда.
Проверка состояния противопожарного инвентаря возлагалась на городского управляющего, который два раза в год должен был лично производить ревизию крюков, кадок и лестниц. Правилами предусматривалось также, что каждая женщина, бегущая на пожар, должна была принести с собой ведро воды. Этим, однако, участие женщин в деле тушения пожаров не ограничивалось. Городской начальник имел список из 40 женщин, способных во время пожара дважды поднести ведро с водой. Кроме того, все жители города должны были иметь возле своих домов кадки с водой.
В Риме тушением пожаров занимались его жители, получая за это плату. Из их числа была сформирована добровольная пожарная команда в составе 54 человек. Позднее она увеличилась еще на 10 человек.
В 1658 году в Японии были образованы государственные пожарные департаменты. Для тушения пожаров привлекалось все взрослое население. Образование японских военно-пожарных команд относится к XVIII веку. Две такие команды возникли в 1716 году под начальством князей. Для размещения личного состава были возведены казармы, в которых имелись специальные помещения для хранения пожарного инвентаря. Дежурство князей в казармах было сменным, по пятнадцать дней в месяц.
В крупных городах Японии имелось по нескольку военно-пожарных команд. В г. Илдо, например, их было десять. Наблюдатели имели посты у всех городских ворот, с башен которых они следили за обстановкой. К месту тушения пожара офицеры команды прибывали на лошадях, что было удобно для руководства действиями личного состава. Пожарные в Японии носили красную униформу, выделявшую их на фоне множества людей.
Наличие в Японии построек небольших размеров предопределило и способ их тушения. Как правило, горящий объект накрывали мокрым полотном. Во дворах, где жили дворяне и князья, всегда держались наготове запряженные кони, чтобы побыстрее покинуть горящий дом. А для японского императора был даже построен особый дворец, куда он уезжал во время пожара.
Каждая команда имела свой отличительный знак - «матуа». Он вручался самому опытному пожарному, который устанавливал его в самом опасном месте. По мере тушения положения «матуа» менялось. Это давало возможность начальнику команды более целенаправленно отдавать приказы, а пожарным видеть очаг огня. Первые добровольные пожарные формирования появились в Японии в 1718 году в городе Эдо (ныне Токио).
Преобразования пожарной охраны на Руси начинаются с середины XVI века. Действующие до этого времени царские указы и распоряжения носили, в основном, запретительный характер (топка бань летом, использование огня в вечернее время и др.). В 1547 г. эти меры дополнил указ Ивана Грозного, предписывающий жителям Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой. Это был, безусловно, прогрессивный законодательный акт, так как население могло ликвидировать небольшие очаги загорания собственными силами. Впрочем, других формирований, кроме пожарно-сторожевой охраны, не было. Ввиду отсутствия противопожарного оборудования и постоянной сменяемости караульных эта служба не могла оказать серьезного противостояния огню. Это хорошо понимали верховные власти, принявшие решение наряду с пожарно-сторожевой охраной использовать для этих целей формирования с более четкой организационной структурой.
С учреждением в 1550 году Стрелецкого приказа к тушению пожаров в Москве стали привлекаться стрельцы. Это, конечно, был значительный шаг вперед и имел ряд положительных моментов. Во-первых, это была военная организация, которую отличала определенная дисциплина. Во-вторых, основу вооружения стрельцов составляли бердыши, топоры, то есть те инструменты, которые могли использоваться при разборке горящих строений. В-третьих, они дислоцировались в постоянных местах (стрелецких слободах) и им не приходилось тратить времени на сборы по тревоге, а сразу выезжать к месту пожара. Стрелецкие подразделения использовались для борьбы с огнем до конца XVII века.
Немецкий путешественник, ученый и дипломат Адам Олеарий, четырежды посетивший Москву в 30 - 40 годах XVII столетия, писал, что «жилые городские дома (за исключением бояр, богатейших купцов и прочей знати), построены из дерева. Крыши на домах делают из теса, отчего бывают частые пожары, так что не проходит не только месяца, но даже и недели, чтобы не сгорело несколько домов, а иногда, при сильном ветре, и целых улиц». Сохранилось и его свидетельство о борьбе с пожарами. Вот что он писал: «При подобных несчастьях наряжаются стрельцы и особая стража, которые должны действовать против огня; но огонь там никогда не тушат водою, а прекращают распространение его тем, что ломают близстоящие строения для того, чтобы огонь, потеряв силу, потух сам собою. Для этой же цели каждый солдат и ночной сторож должны носить при себе топор». Впрочем, допускались и исключения из правил, о чем свидетельствует Лизек, секретарь римского посольства: «Чтоб не дать огню распространиться, дома ломают вокруг, а если кто заплатит, чтоб сохранить дом, то стрельцы ставят щиты из бычей кожи, беспрестанно поливая их водою, и тем заграждают дом от огня».
С 1582 года правила пожарной безопасности, введенные в Москве, распространяются и на другие поселения. Для контроля за соблюдением мер пожарной безопасности в 1603 году царь Борис Годунов делит столицу на 11 округов и назначает в каждом из них ответственным за «бережение от огня» одного из членов боярской Думы. Среди сооружений, неоднократно горевших, был и Московский печатный двор, центр книгопечатного дела в России. Так как он относился к особо ответственным зданиям, то до нас дошли сведения по его защите от огня. По расходным книгам печатный двор в 1624 году уплатил «колокольщикам по юфти труб водолейных шесть рублей». В 1626 году для «пожарного разорения» для двора покупают четыре водолейных трубы, из которых две - немецкой работы, а две - местной. Приобретается также кирпич про запас - для быстрой закладки окон в случае пожара, пять брезентов, парус общей площадью 100 кв. аршин. Сторожей снабжают топорами и заступами, а во дворе расставляют кадки с водой, накрытые рогожами. Это делалось для предупреждения испарения воды. Среди приобретенной утвари числились также восемь ушатов и столько же ведер, шесты для багров и прочее снаряжение.
Первые сведения о создании в Москве пожарных команд относятся к двадцатым годам XVII столетия. Вначале команда размещалась на Земском дворе и имела в своем составе 100 человек, а с 1629 года - 200. В летнее время их количество возрастало до 300 человек. В их распоряжении находились водоливные трубы, бочки, щиты из луба, ведра и прочее имущество, выделяемое казной. Там же, на Земском дворе, постоянно дежурили 20 извозчиков с лошадьми. С момента создания эта команда переходит на содержание государства. Ответственный за тушение пожаров Земский приказ собирает на эти цели с населения Москвы подати. Естественно, эта команда не могла охранять от огня всю Москву.
Это обусловило принятие государством новых мер. Так, в апреле 1649 года выходит «Наказ о городском благочинии». Этим актом всем состоятельным людям предписывалось держать во дворах медные водоливные трубы и деревянные ведра. Жителям со средним и малым достатком полагалось держать одну такую трубу на пять дворов; ведра же полагалось иметь всем дворам. «Наказ» требовал, чтобы в «пожарное время с решеточными приказчиками и со всякими людьми и с водоливным запасом быть готовым». Все дворы Москвы расписывались по «рогаткам» (частям), а списки людей хранились в Земском приказе.
Главное содержание всех указов тех времен - готовность населения на случай пожара, предупреждение поджогов. Эта задача возлагалась на «объезжего голову». В 1667 году царь назначает на это место князя Анастаса Македонского, а в подручные ему дает дьяка Ивана Ефимова. Им поручается объезжать Кремль днем и ночью и следить за всем, что выходит за рамки обычной жизни. К ним в помощь выделяются два подьячих, решеточные приказчики и стрельцы. В качестве сторожей в дневное и ночное время, как и прежде, привлекалось городское население: по одному человеку с десяти дворов и по одному-с десяти торговых лавок. Сторожа оснащались рогатинами, топорами, бердышами и водоливными трубами. Порядок действия должностных лиц при пожаре этим указом не был оформлен юридически. Решеточные приказчики, стрельцы (количество которых в конце XVII в. увеличилось до 22 тыс. человек), уличные сторожа с водоливными трубами и запасами воды должны были бежать на пожар «тотчас и действовать неоплошно, чтоб пожар утушить и дворы, хоромы от огня отнять». «Объезжему голове» было вменено в обязанность руководство тушением пожаров.
В начале XVIII века в ходе реформ Петра I в России создается регулярная армия вместо стрелецкого войска. Армейские полки привлекаются к тушению пожаров. Эта мера была закреплена законодательно указом Петра I «О неукоснительном прибытии войск на пожары». Для оснащения воинских гарнизонов выделяются различные инструменты - топоры, ведра, лопаты, багры, водоливные трубы, щиты, парусина. Руководство тушением пожаров вменяется в обязанность воинского начальника.
В 1737 году предпринимаются дополнительные меры по укреплению пожарной безопасности. В городах создаются особые патрули и караулы из воинских подразделений, которые существовали до 1762 года. По принятой росписи инструментов каждый полк оснащался большой заливной трубой с принадлежностями, чаном для воды и парусиной. В батальонах имелись большой крюк с цепью, вилы и лестница. Рота оснащалась 25 топорами, ведрами, щитом, лопатами, четырьмя ручными насосами, двумя малыми крюками. Кроме того, для перевозки пожарных инструментов выделялось шесть лошадей. «А людям ходить с упомянутыми инструментами с каждой роты половину, да с каждого полка по одному барабанщику.» Солдаты должны были бежать к месту пожара «с того места, где застанет сигнал».
С 1748 года тактика борьбы с огнем несколько изменяется. Особое внимание уделяется складским помещениям, находящимся в зоне пожара. Например, весь имевшийся в Москве порох, торговлю которым вели казенные магазины, сосредоточивается за городом. Причем при возникновении пожара где- либо в окрестности такого хранилища к нему прибывали воинские подразделения с необходимыми пожарными инструментами и несли здесь дежурство до полного подавления огня.
В 1747 году пожарной техникой оснащаются все правительственные учреждения. Им выделялся определенный комплект снаряжения. Спустя пять лет этот комплект увеличивают, а для перевозки заливных труб и бочек выделяются две лошади и вводятся в штат два солдата. Средства для этого выделялись из государственной штатс-конторы. Для повышения готовности пожарных труб к работе в 1754 году на Васильевском острове Санкт-Петербурга впервые устанавливают теплые сараи.
Это был значительный шаг вперед, однако по-прежнему при создании пожарных обозов в коллегиях не было постоянного и определенного штата пожарных служителей. Между тем отдельные команды с постоянным составом уже имелись. В 1722 году такая команда была образована из рабочих Адмиралтейства, в 1741 году в царском дворце столицы была сформирована пожарная команда из 22 человек.
Отсутствие профессиональных навыков, постоянная сменяемость выделяемых людей затрудняли тушение пожаров. Для ликвидации пожаров и возгораний требовались специальные знания. Эти возросшие требования объясняют, почему в каждом большом городе на определенной ступени развития пожарного дела неизбежно появляются кадровые пожарные команды.
** *
Развитие пожарного дела в Венгрии происходит по тем же законам. В начале XVI! века обязанность тушить пожары возлагается на население. Архивные документы 1602 года свидетельствуют, что все домовладельцы г. Шопрона обязаны были иметь ведра, шесты с крючьями. Лестницу и повозку для перевозки воды приобретали городские власти. За отсутствие пожарного инвентаря на жителей налагался штраф. С 1611 года весь такой инвентарь хранят в специально определенном месте, куда горожане собираются по тревоге.
В начале рассматриваемого периода ремесленные цеха в Венгрии не играли той роли при тушении пожаров, как например, в других странах. Вот почему в 1657 году в г. Дебрецене создается добровольная пожарная команда из студентов. В правилах дебреценской коллегии в этот период также упоминается о ночных сторожах, которые попарно несли службу с девяти вечера до трех часов утра. Первоначально эта команда, как и в других коллегиях, готовилась для борьбы с огнем исключительно в стенах своего учебного заведения. Но уже в 1704 году уставы коллегии предписывали студентам участвовать в ликвидации пожаров и в населенных пунктах.
В 1680 году правительство Венгрии принимает постановление о создании в городах пожарных уставов, приобретении брандспойтов и другого инвентаря. Один из таких уставов - «Порядок на пожаре» - распределял обязанности между жителями г. Шопрона. Доставка воды на повозках возлагалась на так называемых «уличных капитанов» и «унтер-офицеров», назначаемых из числа горожан. В обязанность «уличных капитанов» входил и контроль за сохранностью емкостей с водой, устанавливаемых перед каждым домом. В начале 1700 годов этот город уже располагал шестью большими брандспойтными машинами. Каждый брандспойт оснащался двумя бочками воды, перевозимыми на повозках. Обслуживающий персонал назначался из плотников, которые и следили за исправностью брандспойтов. Постановлением о противопожарной защите 1700 года домовладельцы должны были иметь в наличии два ручных брандспойта, крючья и полотна. Во дворе мэрии предписывалось иметь в наличии емкость с водой, шесть крючьев и 12 ручных брандспойтов. Наблюдение за обстановкой в городе осуществлялось часовым с каланчи. При появлении пламени часовой бил в колокол, а затем в направлении появившегося пламени выставлял на каланче красное знамя (днем) или горящую лампу (ночью). Если пожар приобретал угрожающие размеры, то пушечный выстрел звал на помощь крестьян с полей и из окружающих деревень. Руководил ликвидацией пожара городской мэр, которому помогало шесть членов совета.
В соответствии с правилами подносчики воды и владельцы повозок, первыми появившиеся на месте пожара, получали премию. В помощь мастерам, обслуживающим крупные брандспойты, выделялось по шесть помощников на каждый брандспойт. Владельцы повозок, доставляющие брандспойты, а также все, кто принимал участие в тушении пожара, получали вознаграждение. Наличие у домовладельцев пожарного инвентаря проверялось ежемесячно, готовность к выезду повозок с бочками воды - ежедневно. В этих же правилах содержались элементы тактики тушения пожаров: жилище, расположенное рядом с горящим домом, необходимо было поливать водой, а крыши третьего и четвертого от места горения домов в зависимости от направления ветра разбирались плотниками. Интересно, что расходы на починку разобранных крыш на две трети покрывались за счет городской казны.
«Постановление о борьбе с опасностью пожаров», принятое в 1749 году в г. Дьере, отличалось от аналогичного документа г. Шопрона детальным расписанием обязанностей. Если пожар начинался в центре города, производилось два пушечных выстрела, если на окраине - гремел один выстрел. Трубочисты, кровельщики, плотники со своими инструментами немедленно собирались у горящего строения. Разборка крыши и помещений возлагалась на цеха каменщиков, столяров, мельников и оружейных мастеров. Подачу воды насосами обеспечивали бондари, кузнецы, колесные мастера, медеплавильщики и шляпных дел мастера. Ручными брандспойтами ведали слесари, скорняки и мастера по изготовлению пуговиц. Воду в кожаных ведрах подносили портные, шорники и мастера по изготовлению перчаток. Подъем воды из колодцев осуществляли стекольщики, ткачи, горшечники, ювелиры, банщики и парикмахеры. Крючья и топоры подносили мясники и сапожники, а выдачу этого снаряжения со склада осуществляли пекари. Главный недостаток этого «Постановления» заключался в том, что оно не определяло единого руководителя. Каждый действовал по своему усмотрению.
Но были и другие моменты. Например, власти г. Печа разбили город на шесть пожарных округов, возглавляемых чиновниками. Руководитель пожарного округа отвечал за наличие запасов воды на своей территории, координировал действия жителей во время тушения. Помогали ему в этом сержант и ефрейтор. Все они получали плату. Хотя эти люди по роду своей деятельности занимались другими вопросами, но в то же время они представляли собой постоянный орган управления во время тушения пожара.
По «Пожарному уставу» г. Буды, принятому в 1755 году, тревогу объявляли барабанной дробью, после чего на ближайшей церкви начинали бить в колокола. Уличные стражи будили мясников, а те на конных упряжках доставляли к месту пожара два больших брандспойта, имевшихся в городе. Для обслуживания каждого из них выделялось по восемь столяров и бочаров. Владельцы конных повозок подвозили емкости с водой и ручные брандспойты. В борьбе с огнем принимали участие трубочисты, плотники, каменщики, кровельщики, приносившие с собой необходимые инструменты. Текст «Пожарного устава» зачитывали раз в три месяца всем членам цеховых объединений.