Зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 2004 г. N 6144
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 25 октября 2004 г. N 484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПАСПОРТА
БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа МЧС России от 11.09.2013 N 606)
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю:
Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 25 октября 2004 г. N 484
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа МЧС России от 11.09.2013 N 606)
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования
М.П.
"__" __________ 200_ г.
ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
территорий субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования)
Начальник Главного Председатель Комиссии по
управления МЧС России по чрезвычайным ситуациям органа
субъекту Российской исполнительной власти
Федерации субъекта Российской Федерации
(муниципального образования)
"__" ____________ 200_ г. "__" _____________ 200_ г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I "Общая характеристика территории";
раздел II "Характеристика опасных объектов на территории";
раздел III "Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций";
раздел IV "Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций";
раздел V "Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций";
раздел VI "Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории";
раздел VII "Расчетно-пояснительная записка".
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
I. Общая характеристика территории
┌─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение │
│ │ показателя │
│ ├─────────┬────────┤
│ │на мо- │ через │
│ │мент раз-│ пять │
│ │работки │ лет │
│ │паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ Общие сведения о территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│1. Общая численность населения │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│2. Площадь территории, км2 │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│3. Количество населенных пунктов, ед., в том │ │ │
│ числе городов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│4. Численность населения, всего тыс. чел., в │ │ │
│ том числе городского │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│5. Количество населенных пунктов с объектами │ │ │
│ особой важности (ОВ) и I категории, единиц│ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│6. Численность населения, проживающего в │ │ │
│ населенных пунктах с объектами ОВ и I │ │ │
│ категории, тыс. чел./% от общей │ │ │
│ численности населения │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│7. Плотность населения, чел./км2 │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│8. Количество потенциально опасных объектов, │ │ │
│ ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│9. Количество критически важных объектов, ед.│ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│10. Степень износа производственного фонда, %│ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│11. Степень износа жилого фонда, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│12. Количество больничных учреждений, ед., │ │ │
│ в том числе в сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│13. Количество инфекционных стационаров, │ │ │
│ ед., в том числе в сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│14. Число больничных коек, ед., в том числе в│ │ │
│ сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│15. Число больничных коек в инфекционных │ │ │
│ стационарах, ед., в том числе в сельской │ │ │
│ местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│16. Численность персонала всех медицинских │ │ │
│ специальностей, чел./10000 жителей, в том│ │ │
│ числе в сельской местности и в │ │ │
│ инфекционных стационарах │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│17. Численность среднего медицинского │ │ │
│ персонала, чел./10000 жителей, в том │ │ │
│ числе в сельской местности и в │ │ │
│ инфекционных стационарах │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│18. Количество мест массового скопления людей│ │ │
│ (образовательные учреждения, медицинские │ │ │
│ учреждения, культурно-спортивные │ │ │
│ учреждения, культовые и ритуальные │ │ │
│ учреждения, автостоянки, остановки │ │ │
│ маршрутного городского общественного │ │ │
│ транспорта и т.д.), ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в │ │ │
│ том числе: │ │ │
│ техногенного характера │ │ │
│ природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,│ │ │
│ тыс. руб., в том числе: │ │ │
│ техногенного характера │ │ │
│ природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│21. Показатель комплексного риска для │ │ │
│ населения и территории от чрезвычайных │ │ │
│ ситуаций природного и техногенного │ │ │
│ -1 │ │ │
│ характера, год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│22. Показатель приемлемого риска для │ │ │
│ -1 │ │ │
│ персонала и населения, год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ Социально-демографическая характеристика │ │ │
│ территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│23. Средняя продолжительность жизни │ │ │
│ населения, лет, в том числе: │ │ │
│ городского │ │ │
│ сельского │ │ │
│ мужчин │ │ │
│ женщин │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│24. Рождаемость, чел./год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│25. Естественный прирост, чел./год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│26. Общая смертность населения, чел./год на │ │ │
│ 1000 жителей, в том числе по различным │ │ │
│ причинам: │ │ │
│ 1) │ │ │
│ 2) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│27. Количество погибших, чел., в том числе: │ │ │
│ в транспортных авариях │ │ │
│ при авариях на производстве │ │ │
│ при пожарах │ │ │
│ при чрезвычайных ситуациях природного │ │ │
│ характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│28. Численность трудоспособного населения, │ │ │
│ тыс. чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│29. Численность занятых в общественном │ │ │
│ производстве, тыс. чел./% от │ │ │
│ трудоспособного населения, в том числе: │ │ │
│ в сфере производства │ │ │
│ в сфере обслуживания │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел.,│ │ │
│ в том числе: │ │ │
│ по возрасту │ │ │
│ инвалидов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│31. Количество преступлений на 1000 чел., │ │ │
│ чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ Характеристика природных условий территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│32. Среднегодовые: │ │ │
│ направление ветра, румбы; │ │ │
│ скорость ветра, км/ч; │ │ │
│ относительная влажность, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│33. Максимальные значения (по сезонам): │ │ │
│ скорость ветра, км/ч │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│34. Количество атмосферных осадков, мм: │ │ │
│ среднегодовое; │ │ │
│ максимальное (по сезонам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│35. Температура, град. С: │ │ │
│ среднегодовая; │ │ │
│ максимальная (по сезонам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│ Транспортная освоенность территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│36. Протяжность железнодорожных путей, всего,│ │ │
│ км, в том числе общего пользования, км/% │ │ │
│ от общей протяженности, из них │ │ │
│ электрифицированных │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│37. Протяженность автомобильных дорог, всего,│ │ │
│ км, в том числе общего пользования, км/% │ │ │
│ от общей протяженности, из них с твердым │ │ │
│ покрытием │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│38. Количество населенных пунктов, не │ │ │
│ обеспеченных подъездными дорогами с │ │ │
│ твердым покрытием, ед./% от общего │ │ │
│ количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│39. Количество населенных пунктов, не │ │ │
│ обеспеченных телефонной связью, ед./% от │ │ │
│ общего количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│40. Административные районы, в пределах │ │ │
│ которых расположены участки железных │ │ │
│ дорог, подверженные размыву, затоплению, │ │ │
│ лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│41. Административные районы, в пределах │ │ │
│ которых расположены участки │ │ │
│ автомагистралей, подверженные размыву, │ │ │
│ затоплению, лавиноопасные, оползневые и │ │ │
│ др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│42. Количество автомобильных мостов по │ │ │
│ направлениям, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│43. Количество железнодорожных мостов по │ │ │
│ направлениям, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│44. Протяженность водных путей, км │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│45. Количество основных портов, пристаней и │ │ │
│ их перечень, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│46. Количество шлюзов и каналов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│47. Количество аэропортов и посадочных │ │ │
│ площадок и их местоположение, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│48. Протяженность магистральных │ │ │
│ трубопроводов, км, в том числе │ │ │
│ нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, │ │ │
│ газопроводов и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤
│49. Протяженность линий электропередачи, км │ │ │
└─────────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘
II. Характеристика опасных объектов на территории
┌─────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение показателя │
│ ├───────────┬──────────┤
│ │ на момент │ через │
│ │разработки │ пять лет │
│ │ паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│1. Ядерно и радиационно опасные объекты │ │ │
│ (ЯРОО) │ │ │
│ 1.1. Количество ядерно и радиационно │ │ │
│ опасных объектов, всего единиц, в│ │ │
│ том числе: │ │ │
│ объекты ядерного оружейного │ │ │
│ комплекса; │ │ │
│ объекты ядерного топливного │ │ │
│ цикла; │ │ │
│ АЭС; │ │ │
│ из них с реакторами типа │ │ │
│ РБМК; │ │ │
│ научно-исследовательские и │ │ │
│ другие реакторы (стенды); │ │ │
│ объекты ФГУП "Спецкомбинаты │ │ │
│ "Радон"; │ │ │
│ 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт; │ │ │
│ 1.3. Суммарная активность │ │ │
│ радиоактивных веществ, │ │ │
│ находящихся на хранении, Ки; │ │ │
│ 1.4. Общая площадь санитарно-защитных │ │ │
│ зон ЯРОО, км; │ │ │
│ 1.5. Количество населения, │ │ │
│ проживающего в санитарно-защитных│ │ │
│ зонах, тыс. чел.: │ │ │
│ опасного загрязнения; │ │ │
│ чрезвычайно опасного загрязнения; │ │ │
│ 1.6. Количество происшествий (аварий) │ │ │
│ на радиационно опасных объектах │ │ │
│ в год, шт. │ │ │
│ (по годам за последние пять лет) │ │ │
│2. Химически опасные объекты │ │ │
│ 2.1. Количество химически опасных │ │ │
│ объектов (ХОО), всего единиц; │ │ │
│ 2.2. Средний объем используемых, │ │ │
│ производимых, хранимых аварийных │ │ │
│ химически опасных веществ (АХОВ),│ │ │
│ тонн, в т.ч.: │ │ │
│ хлора; │ │ │
│ аммиака; │ │ │
│ сернистого ангидрида и др. <*>;│ │ │
│ 2.3. Средний объем транспортируемых │ │ │
│ АХОВ; │ │ │
│ 2.4. Общая площадь зон возможного │ │ │
│ химического заражения, км2; │ │ │
│ 2.5. Количество аварий и пожаров на │ │ │
│ химически опасных объектах в год,│ │ │
│ шт. (по годам за последние пять │ │ │
│ лет) │ │ │
│3. Пожаро- и взрывоопасные объекты │ │ │
│ 3.1. Количество взрывоопасных │ │ │
│ объектов, ед.; │ │ │
│ 3.2. Количество пожароопасных │ │ │
│ объектов, ед.; │ │ │
│ 3.3. Общий объем используемых, │ │ │
│ производимых и хранимых опасных │ │ │
│ веществ, тыс. т: │ │ │
│ взрывоопасных веществ; │ │ │
│ легковоспламеняющихся веществ; │ │ │
│ 3.4. Количество аварий и пожаров на │ │ │
│ пожаро- и взрывоопасных объектах │ │ │
│ в год, шт. (по годам за последние│ │ │
│ пять лет) │ │ │
│4. Биологически опасные объекты │ │ │
│ 4.1. Количество биологически опасных │ │ │
│ объектов, ед.; │ │ │
│ 4.2. Количество аварий и пожаров на │ │ │
│ биологически опасных объектах в │ │ │
│ год, шт. (по годам за последние │ │ │
│ пять лет) │ │ │
│5. Гидротехнические сооружения │ │ │
│ 5.1. Количество гидротехнических │ │ │
│ сооружений, ед. (по видам │ │ │
│ ведомственной принадлежности); │ │ │
│ 5.2. Колич
Изменено: 2016-02-18 12:35:33
Адрес страницы: http://www.mchs.gov.ru/law/Normativno_pravovie_akti_Ministerstva/item/5380077