Специальные технические условия по пожарной безопасности (СТУ)

Задать вопрос
Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге

Необходимость в разработке специальных техусловий (СТУ) для разноплановых объектов капстроительства возникает в ситуации, когда к ним неприменим стандартный регламент и действующие требования нормативных документов не отражают весь перечень требуемых мероприятий по обеспечению их пожарной и взрывопожарной безопасности и надежности.

В современном виде законодательная база процессуальных мероприятий разработки СТУ действует на территории субъектов РФ с 2008 года, когда вступил в действие Порядок разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на объекты капстроительства (утв. приказом Минрегион Российской Федерации от 01.04.2008 № 36).

Компетентность и законность

Колоссальная востребованность СТУ в Москве и в других территориальных субъектах России обусловлена ведением активного строительства, реконструкции и модернизации разнообразных объектов промышленного, сельскохозяйственного и жилищного сектора.

Разработка СТУ по пожарной безопасности основывается на расчете пожарных рисков и относится к главному направлению деятельности проектной компании РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ. Многие годы наша компания осуществляет нормативное сопровождение и техническое обустройство объектов в Российской федерации по пожарной безопасности, а также при необходимости проектирование, разработку экологических проектов и проектов по другим специальным разделам проектной документации.

Наши инженерно-технические сотрудники обладают значительным практическим опытом, досконально оперируют нормативно-законодательными актами, имеют разносторонние профессиональные контакты, благодаря чему разработка СТУ в Москве, в центральных и отдаленных областях России:

  • Проводится в предельно сжатые сроки и на компетентном уровне;
  • Осуществляется на основе тщательной аналитики нормативно-производственной базы, оценки потенциальных и реальных факторов риска;
  • Базируется на собственные экспертные заключения и инспекционные исследования пожарно-технического обустройства объекта.

СТУ – это такие технические нормы, которые отражают особенности строительства и эксплуатации конкретного объекта, его инженерные изыскания, особенности проектирования и демонтажа.

Географическая удаленность обслуживаемого объекта не является для нас преградой. Грамотно выстроенная кадровая и организационная стратегия РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ позволяет осуществлять разработку, оформление, защиту СТУ в Москве и других регионах страны под централизованным управлением из головного офиса компании, а собственная проектная база, работа без посредников обуславливают объективное формирование стоимости услуг.

Ценовой порядок на полное оформление пакета СТУ определяется индивидуальной спецификой.

Нормативный регламент разработки и согласования

СТУ – пакет нормативных документов, включающий конкретные техусловия и обуславливающий требования к процессуальному порядку проектирования, возведения, монтажа, демонтажа и эксплуатации объектов капитального строительства.

Существуют следующие виды СТУ, призванные обеспечить соблюдение нормативных условий Технического регламента:

  • Техтребования на проектную разработку, строительство и эксплуатацию технически сложных и уникальных объектов для которых действующие нормативные требования не достаточны или не отражают их специфики;
  • Техтребования к обеспечению сейсмобезопасности производственных и других объектов, возводимых/возведенных на территориях, где вероятна сейсмическая активность до 9 баллов;
  • Техтребования к техногенной безопасности промышленных объектов капстроительства, на которых ведутся опасные производственные процессы;
  • Техтребования, определяющие технический регламент проектирования и возведения объектов в аспекте обеспечения их пожарной и взрывопожарной безопасности.

Проектная разработка СТУ должна в полной мере отражать особенности проведения инженерных работ любого характера на обозначенном объекте. Согласно Ст.48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (редакция от 03.07.2016) разработка СТУ по пожарной безопасности требуется для:

  • Объектов промышленного и жилого сектора, заглубленных ниже уровня земли на 15 и более метров;
  • Производственных баз, на которых добывают и перерабатывают природные ископаемые;
  • Промышленных объектов территориально расположенных на нескольких субъектах РФ;
  • Транспортной инфраструктуры (ЖД, метрополитен, подвесные канатные дороги);
  • Промышленных объектов, использующих/хранящих радиоактивные вещества;
  • Высотных зданий/сооружений (жилые дома от 75 м и иные здания от 50 м);
  • Предприятий по переработке, хранению, утилизации опасных веществ;
  • Энергетических сетей и обслуживающих их промышленных площадок;
  • Объектов градостроительства, высота которых превышает 100 м;
  • Объектов авиационно-космической инфраструктуры;
  • Зданий и сооружений с длиной пролета от 100 м;
  • Средних и крупных морских и речных портов;
  • Сооружений с уникальной архитектурой;
  • Технически сложных сооружений связи;
  • Гидротехнических сооружений.

Наши квалифицированные специалисты при разработке СТУ руководствуются результатами проведения пожарных испытаний и действующими техническими нормативами, анализируя правомерность использования конкретных средств противопожарной защиты.

Благодаря компетентной и технически грамотной разработке СТУ по пожарной безопасности генеральный застройщик может урегулировать проектные несоответствия в области ПБ, обосновать необходимость и целесообразность заложенных в проекте инженерно-технических решений, законодательно урегулировать нормативные несоответствия и противоречия, определить оптимальный перечень мероприятий по ПБ. При осуществлении работ регламент СТУ обладает правовым приоритетом, поэтому при их подготовке не допустимы неточности и просчеты.

Нормативно-правовая база

Разработка СТУ регламентируется следующими законодательными документами:

  • Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
  • Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
  • Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов документации и требования к их содержанию»;
  • Положением о Министерстве строительства и ЖКХ РФ, утвержденным соответствующим постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038;
  • Порядком разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на ОКС, утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.04.2008 № 36;
  • Порядком разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на объект капстроительства, утвержденным Приказом Минстроя России от 15.04.2009 №248;
  • Инструкцией о порядке согласования отступлений от требований ПБ, а также не установленных нормативными документами доп. требований ПБ, утвержденной Приказом МЧС РФ от 16.03.2007 № 141;
  • Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97, введенных в действие в 01.01.1998).

Формирование технического задания

Вне зависимости ведется разработка СТУ в Москве или другом регионе, начинается она всегда с составления технического задания. В качестве технического заказчика СТУ могут выступать инвесторы, собственники и генеральные застройщики объекта.

В данном документе кратко раскрываются: обоснование для разработки СТУ, ее программное назначение, информация о степени ответственности/опасности объекта в соответствии с регламентом СНиП, технологические, эксплуатационные и экономические характеристики объекта.

Структура разделов и подразделов комплекса СТУ определяется еще на стадии составления техзадания и должна соответствовать нормативному регламенту, действующему в обозначенной области. Каждая часть технических условий строго соотносится к определенному нормативному документу или отдельной его части.

Техзадание, оформленное в соответствии с ГОСТ 19.106-78, дополняется достоверными данными о Заказчике (гензастройщик или инвестор) и передается Исполнителю (проектной, экспертной или научно-исследовательской организации).

Процедура разработки СТУ

Приступая к разработке СТУ в Москве РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ руководствуется условиями техзадания и договора, составленного между Заказчиком и Исполнителем. Перед непосредственной разработкой СТУ по пожарной безопасности эксперты РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ:

  • Производят анализ принятых/заложенных технических решений;
  • Определяют обоснованность и целесообразность применения строительных и отделочных материалов, объемно-планировочных, инженерных и конструкционных решений;
  • Классифицируют правомерность и состоятельность имеющейся нормативно-правовой базы;
  • Устанавливают необходимость применения СТУ к объекту в целом или к его конкретно взятым, отдельным частям.

Далее проводится детализированная разработка перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ), включающего аналитику и расчет пожарных рисков (при необходимости).

Пакет разработки СТУ формируется из текстовой и графической частей и компонуется на основании специфики/типичности внедряемого проекта, но в общем случае он состоит из следующего перечня разделов и подразделов:

  1. Общие положения. В них раскрываются информационные данные и реквизиты заказчика и ответственного исполнителя, указываются причины, обосновывающие потребность в разработке СТУ по пожарной безопасности и список нормативных документов, используемых в процессе работы над проектом. Также описывается краткая характеристика объекта капстроительства.
  2. Генеральный план. Детализированное описание категории зданий и помещений, оборудования и установок по признаку класса пожарной и взрывопожарной опасности. Обоснование обустройства и территориального расположения зданий, сооружений и коммуникационных линий; описание огнестойкости применяемых материалов, инженерно-проектных решений по обеспечению ПБ людей при возникновении наружных и внутренних пожаров. Обоснование планирования транспортных подъездных путей.
  3. Объемно-планировочные мероприятия и запланированные конструктивные решения. Они включают отчетные документы по инженерным изысканиям, описание принятых решений, целенаправленных на обеспечение ПБ. Прилагается расчет пожарных рисков, степень угрозы жизням людей, уничтожению имущества, поражению прилегающей территории. Перечень зданий и помещений, которые подлежат обустройству автоматическими установками пожаротушения.
  4. Обустройство инженерных коммуникаций (характеристика и сведения о обустройстве/перепланировании систем электро- и водоснабжения, газообеспечивающих коммуникаций и системы вентиляции и отопления). При задействовании сети связи и сигнализации также детально описываются данные конструктивные решения.
  5. Перечень организационно-технических мероприятий. Поясняется промышленно-производственная программа и сортамент изготавливаемой продукции, технологическая схема производства, источники поступления сырья.

Пакет в обязательном порядке содержит приложения, в которых указываются базовые и итоговые расчетные данные, характеризующие оценку пожароопасности объекта. В графической части отражаются принятые технические решения, реализованные в виде планов, схем, конструкционных разрезов и других графических документов.

Разработанные СТУ в Москве или другом субъекте РФ должны быть детализированы и предусматривать возможность контроля.

Такт как в едином комплексе с разработкой СТУ по пожарной безопасности выполняются расчеты производственных пожарных рисков, наиболее целесообразно проводить данную разработку параллельно с общими проектными работами, это позволит внедрить наиболее рациональные решения, минимизировать финансовые и технологические риски и оптимизировать процесс согласования пакета проектной документации.

Процессуальный порядок согласования СТУ

Оформленные специальные ТУ передаются на рассмотрение и согласовательное одобрение заказчику. Окончательно утвержденная заказчиком редакция СТУ подготавливается для передачи на согласование в государственные инстанции.

Подготовка пакета документов

Для процедуры согласования потребуется три экземпляра специальных технических условий (оригинал и две его полных копии). Три варианта разработанных СТУ прошиваются суровыми нитями; страницы нумеруются (порядок нумерации отсчитывается с титульного листа, но без указания номера страницы на нем) и в конце документа ставиться заверяющая печать организации-разработчика и подпись ее первого руководителя, так же необходимо будет указать полное количество листов в каждом экземпляре. Представитель заказчика визирует каждый из двух экземпляров на титульном листе.

К подготовленным экземплярам СТУ прикладываются следующие документы и электронные материалы:

  • Полные сведения о заказчике (расширенное юридическое название организации, организационно-правовая форма хозсубъекта, территориальное местонахождение, контактные данные (телефон, факс), ИНН, ФИО первого руководителя (в случае отсутствия отчества в паспортных данных указывают только фамилию и имя)).
  • Данные об организации-исполнителе (полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, контактный телефон/факс, адресное местонахождение организации, ФИО руководителя (в случае отсутствия отчества в паспортных данных указывают только фамилию и имя)).
  • Пояснительную записку. Она должна содержать веские обоснования для разработки СТУ, раскрывать комплекс принятых компенсирующих мероприятий, конкретное описание вновь разработанных нормативно-регламентирующих положений, детализированную информацию о мероприятиях, обеспечивающих безопасность объекта капстроительства. Пояснительная записка визируется заказчиком или его ответственным доверенным лицом на титульном листе.
  • Полная копия технического задания, также заверенная подписью заказчика и печатью его организации.
  • Электронные копии сканированных документов, обозначенных в п.п. 1 ÷ 4 данного описания. Электронная версия документов должна содержать хорошо читабельный текст и предоставляться на отдельном независимом носителе.

Алгоритм согласования

Характеристика объекта, степень его административного подчинения, уровень опасности для окружающей территории определяет несколько порядков согласования:

  1. Заинтересованные Федеральные Органы исполнительной власти → МЧС → МинРегион/ Минстрой;
  2. МЧС → МинРегион;
  3. МЧС →Минстрой.

*При наличии согласовании с Федеральными органами исполнительной власти обозначенные документы в обязательном порядке прилагаются к единому пакету разработанных СТУ.

Во всех вариантах весомой инстанцией определения правильности разработки СТУ выступает Управление ГПН ГУ субъекта федерации или ДНД МЧС России. Но для минимизации рисков на добровольных началах заказчик может воспользоваться предварительной экспертизой. Для получения независимого экспертного заключения можно обратиться к одной из организаций, имеющей большой опыт такой работы.

Итак, в Управление МЧС передается три экземпляра СТУ и прилагаемые в обязательном порядке документы, дополненные письменным заявлением в свободной форме о необходимости проведения согласования разработанных специальных ТУ. Документы могут передаваться лично или посредством почтовых услуг в сопровождении заказного письма. В течение одного рабочего дня поступившему на согласование пакету документов присваивается регистрационный порядковый номер.

При согласовании СТУ в течение 30-ти дней (данный срок иногда увеличивается до 45-ти дней из-за необходимости прибегнуть к дополнительным консультациям и экспертизам) нормативно-технический совет проводит их изучение, проверяет достоверность изложенных сведений и при необходимости запрашивает дополнительные сведения у заказчика или в подразделениях МЧС. Руководитель подразделения МЧС выносит итоговое заключение о согласовании СТУ или о необходимости их доработки на основании экспертного заключения нормативно-технического совета. Оформленное нормативно решение передается заявителю.

В случае принятия положительного решения по согласованию в МЧС два экземпляра СТУ (оригинал + копия) дополняются заявлением от лица заказчика и передаются в Минрегион или Минстрой России. Заявление на имя первого руководителя соответствующей инстанции составляют эксперты РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ и предоставляют заказчику на подпись. К сформированному комплекту СТУ прикладываются в единственном экземпляре пояснительная записка, сопроводительные документы в бумажном и электронном варианте (см. выше).

Документы передаются в технический совет соответствующего Министерства заказчиком/его официальным представителем лично или заказным письмом. Срок рассмотрения также составляет стандартные 30-ть дней; при необходимости оперирования дополнительными данными и проведении многочисленных сторонних запросов нормативный срок также может быть увеличен до 45 дней. В ходе рассмотрения проводится экспертная оценка изложенных данных и расчетных порядков. В случае принятия положительного решения заказчик уведомляется письменно в течение 3-5 дней со дня принятия такового с приложением согласованных СТУ.

Согласованные во всех инстанциях два экземпляра специальных техусловий возвращаются заказчику на итоговое утверждение.

При обнаружении недочетов или отклонений в оформлении документов 1 экземпляр и копия экспертного заключения возвращаются заказчику с уточнением и обоснованием допущенных ошибок для возможности внесения корректировок, исправлений и дополнений.

В случае, когда пакет документации возвращается на доработку, все процессуальные мероприятия РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ выполняет в счет оплаты, ранее внесенной по договору.

Порядок внесения изменений

Довольно часто сотрудники РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ сталкиваются с ситуацией, когда ранее разработанные и согласованные СТУ в результате изменения производственной ситуации требуют дополнения или изменения. В таком случае разработка СТУ производится за счет заказчика.

Для согласования внесенных изменений в ранее согласованные СТУ в Москве или другом регионе России необходимо осуществить аналогичный порядок действий первичного оформления пакета документов. В таком варианте к вновь измененным техусловиям добавляется бумажная и электронная версия письма о необходимости согласования СТУ и заверенные копии ранее согласованных специальных технических условий.

Внесение в реестр СТУ

Согласованные во всех инстанциях специальные ТУ в обязательном порядке вносятся в реестр соответствующего Департамента с указанием данных о заказчике, наименования СТУ и необходимой дополнительной информации от них.

Доверие и профессионализм

Юридические специалисты и инженерно-технические сотрудники РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ скрупулезно проводят аналитику рисков пожарной опасности, тщательно прорабатывают расчетные алгоритмы, вероятность и правомерность обоснованность применения конструктивных решений и строительных технологий. Вне зависимости от того производится разработка СТУ в Москве или в самом отдаленном районе наши специалисты:

  • Проводят полноценное сопровождение процедур согласования во всех официальных инстанциях;
  • Организовывают правовое и документальное сопровождение при экспертных оценках;
  • Осуществляют корректное представительство в инспекционных и контрольных органах.

Разработка СТУ РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ проводится на собственной интеллектуальной базе, на основе компетентной и педантичной проработки нормативно-производственного базиса, с учетом объективного исследования факторов пожарной промышленной и техногенной опасности.

Разработка СТУ по пожарной безопасности не терпит дилетантства и излишней поспешности, выбирайте РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ, наработавший результативный опыт и имеющий десятки положительных отзывов о работе от реальных заказчиков, некоторые из которых представлены в нашем Портфолио.



Галерея

Заказать услугу
Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.

Проекты