РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ
И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ
РД 11-405-01
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Госгортехнадзора России
от 30.05.01 N 73
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе требований:
Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ;
Положения о Федеральном горном
и промышленном надзоре
России, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации
от 18.02.93 N 234*;
*
На основании пункта 15 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004
года N 314, изменившего систему
и структуру федеральных органов исполнительной власти, Федеральный горный и промышленный надзор России с 11 марта 2004 года преобразован в Федеральную службу по технологическому надзору. Его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации. Действует Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004
года N 401.
Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" от 17.07.98 N 779;
Положения о порядке
технического расследования причин
аварий на опасных
производственных объектах (РД 03-293-99), утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40;
Правил безопасности в металлургических и коксохимических производствах.
Настоящие
Методические рекомендации устанавливают классификацию аварий и инцидентов на опасных
производственных объектах, подконтрольных металлургическому надзору.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Методические рекомендации предназначены для использования при идентификации происходящих аварий и инцидентов на металлургических и коксохимических предприятиях и производствах.
Статья
1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет:авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв
и (или) выброс опасных веществ;
Входящие в определение термина "авария":
разрушение - это полное или близкое к полной утрате эксплуатационного состояния технического устройства
или технологического агрегата, требующего проведения ремонта по приведению (восстановлению) их в соответствие с нормативно-технической документацией.
технические устройства, применяемые на опасных металлургических и коксохимических производствах включают технологическое оборудование и агрегаты,
на которых:
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
получаются, используются, перерабатываются, уничтожаются опасные вещества; получаются и используются воспламеняющиеся, горючие, окисляющиеся и
взрывчатые вещества.
взрыв - быстрое превращение вещества или окисление
газов в замкнутом
пространстве (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии
и образованием сжатых газов, способных произвести
разрушение технических устройств.
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений федеральных законов и иных нормативных и правовых
актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения
работ на опасном производственном объекте.
Входящие в определение термина "инцидент" понятия:
отказ технического устройства - временная
утрата техническим устройством, применяемым на опасном производственном объекте, способности функционировать по назначению
в режиме эксплуатации;
повреждение
технического устройства - утрата
отдельной частью технического устройства, применяемого на опасном
производственном объекте, способности обеспечивать
функциональное назначение.
КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ НА ОПАСНЫХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
К авариям на опасных
металлургических и коксохимических производственных объектах относятся:
разрушение сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрыв и
(или) выброс опасных веществ;
взрывы газа в воздухонагревателях и межконусном пространстве доменных
печей, установках по производству реформенного газа,
нагревательных устройствах, аппаратах газоочистки, газгольдерах, газодувках, на генераторных станциях, газораспределительных и газоповысительных установках, на водородных станциях, в агрегатах
и установках улавливания и переработки коксового газа, в аппаратах
производства хлора,
карбонила никеля,
трихлорсилана, тетрахлорида титана;
разрушение конструкций в галереях
шихтоподачи, складов угля и легковоспламеняющихся жидкостей ЛВЖ в результате возгорания хранящихся в них и транспортируемых материалов;
разрушение сооружений и технических устройств в результате возгорания металлических порошков и пыли, выбросов расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов, пожаров на кислородных станциях и установках;
разрушения (обрушения) трубопроводов с ЛВЖ, горючими и ядовитыми газами; уходы расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов в
результате нарушения целостности их конструкций;
прогары горна, фурменных и ленточных холодильников доменных печей; разрушение технических устройств от резкого парообразования и нарушения систем
охлаждения;
обрушения шихтовых
бункеров, транспортных галерей, силосных башен, производственных зданий, сооружений дымовых труб, шламохранилищ и других
сооружений и технических устройств.
КЛАССИФИКАЦИЯ ИНЦИДЕНТОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТАХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ
К инцидентам на производственных объектах металлургических и коксохимических производств, относятся:
отказ или повреждение технологических агрегатов, технологических устройств в результате отклонений от параметров и режимов
технологического процесса, нарушений правил эксплуатации и других нормативных технических документов, устанавливающих правила
ведения работ;
отклонения от заданных режимов ведения технологических процессов и производства работ;
остановка технологических агрегатов и производственных процессов вследствие отказа в работе оборудования, механизмов, средств автоматики регулирования
и контроля, средств уборки и разливки
жидких металлов и сплавов;
выбросы газов, жидких металлов
и шлаков из технологических агрегатов, ковшей и емкостей,
отсутствие ковшей и тары для приемки
расплавов черных и цветных
металлов и сплавов на
их основе, нарушение снабжения
шихтовыми материалами, топливом
и
энергоносителями;
уход металла и сплавов из транспортных, заливочных, разливочных и промежуточных ковшей вследствие нарушения целостности футеровки и защиты, не приведшие к разрушениям технических устройств, зданий, сооружений, пожарам;
утечка технологических газов, продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака,
горючих жидкостей и токсичных
веществ, получаемых или используемых в технологическом процессе, по причине
нарушения герметичности трубопроводов, газоулавливающих и газоочистных устройств
и систем.
Примечания: 1. Техническому расследованию подлежат
аварии (в соответствии с требованиями Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных
производственных объектах) и инциденты
(в соответствии с порядком, установленным руководителем организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России).
Территориальные органы Госгортехнадзора России в течение суток с момента
происшедшей аварии передают в Госгортехнадзор России оперативные
сообщения об аварии на
опасном производственном объекте по установленной форме.
Решение
о классификации опасного
происшествия (авария или инцидент)
принимается территориальным органом Госгортехнадзора России по согласованию с Отделом по надзору в металлургической промышленности Госгортехнадзора
России.
Информация об инцидентах и результатах их расследования передается организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в территориальный орган Госгортехнадзора России.
Территориальный орган Госгортехнадзора России осуществляет учет информации об инцидентах, контролирует выполнение мероприятий по их предотвращению.